1. Общие положения

Одна из обязанностей государства -- защищать жизнь человека (ст. 27 Конституции Украины). Действительно, без чувства защищенности невозможно полноценное и счастливое существование. Жизнь превратилась бы в пытку, если бы ежеминутно человеку (его детям, родным, близким) грозила смертельная и явная опасность от перегруженной техногенными опасностями окружающей среды.[2]

Настоящий Закон определяет основные положения по реализации конституционного права работников на охрану их жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности, на надлежащие, безопасные и здоровые условия труда, регулирует при участии соответствующих органов государственной власти отношения между работодателем и работником по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды и устанавливает единый порядок организации охраны труда в Украине.

Выраженные в правовой форме и в первую очередь закрепленные в трудовом законодательстве, все эти нормы образуют важнейший, правовой институт особенной части трудового права, хотя, конечно, нельзя при этом не учитывать, что под охраной труда в широком смысле слова следует понимать все трудовое право, поскольку все его нормы направлены на защиту интересов всех работающих.

Задачами охраны труда являются:

1) создание системы законодательных и нормативных правовых актов в области охраны труда;

2) надзор и контроль за соблюдением законодательных и нормативно правовых актов;

3) оценка и анализ условий и безопасности труда, которые выявляет аттестация рабочих мест по условиям труда;

4) анализ состояния травматизма и заболеваемости, расследование и учет несчастных случаев на производстве;

5) обучение и инструктирование работающих правилам и требованиям безопасности;

6) разработка мероприятий по улучшению условий труда и обеспечению норм и правил безопасности труда.

Действие законов Украины об охране труда распространяется на всех юридических и физических лиц, которые в соответствии с законодательством использует наемный труд и на всех работающий.

Законодательство об охране труда состоит из настоящего Закона, Кодекса законов о труде Украины, Закона Украины "Об общеобязательном государственном социальном страховании от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, повлекших потерю трудоспособности" и принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов.

Если международным договором, согласие, на обязательность которого дано Верховной Радой Украины, установлены иные нормы, чем те, которые предусмотрены законодательством Украины об охране труда, применяются нормы международного договора.

Государственная политика в области охраны труда определяется в соответствии с Конституцией Украины Верховной Радой Украины и направлена на создание надлежащих, безопасных и здоровых условий труда, предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний.