6.1.2 Порядок составления и выдачи наряд-допуска

Наряд-допуск (наряд) — задание на производство работы, оформленное на специальном бланке установленной формы и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия безопасного проведения, состав бригады и лиц, ответственных за безопасное выполнение работы.

Порядок выдачи наряд-допуска и работы по нему определены в СНиП 12-03—2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования"

Наряд-допуск выдается на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ. Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряд-допуску, должен быть составлен в организации с учетом ее профиля и утвержден руководителем организации. Работник, уполномоченный приказом руководителя организации, выдает наряд-допуск непосредственному руководителю работ (прорабу, мастеру, менеджеру и т. п.) и осуществляет контроль за выполнением предусмотренных в нем мероприятий по обеспечению безопасности производства работ. Перед началом работ руководитель работы обязан ознакомить работников с мероприятиями по безопасности производства работ и оформить инструктаж с записью в наряд-допуск.

При выполнении работ в охранных зонах сооружений или коммуникаций Наряд-допуск может быть выдан при наличии письменного разрешения организации — владельца этого сооружения или коммуникации. Наряд-допуск выдается на срок, необходимый для выполнения заданного объема работ. В случае возникновения в процессе производства работ вредных и(или)опасных производственных факторов, не предусмотренных наряд-допуском, следует прекратить работы и аннулировать наряд-допуск. Возобновить работы можно только после выдачи нового наряд-допуска.

В СНиП 12-03—2001 установлен примерный перечень мест (условий) производства и видов работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск:

выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и др. строительных машин в охранных зонах воздушных ЛЭП, газо- и нефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов;

выполнение любых работ в колодцах, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах;

выполнение земляных работ на участках с патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники и т. п.), в охранных зонах подземных электрических сетей, газопроводов и др. опасных подземных коммуникаций;

осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-л. строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия;

выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ;

выполнение работ в непосредственной близости от проезжей части или полотна эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности трудасоответствующих министерств и ведомств);

выполнение газоопасных работ.

В соответствии с ГОСТ 12.0.004—90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда. Общие положения" при выдаче наряд-допуска с работниками проводится целевой инструктаж по ОТ, который фиксируется в наряд-допуске или др. документации, разрешающей производство работ. Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ.

В наряд-допуске указываются:

дата выдачи и срок действия;

Ф. И. О. руководителя работ;

наименование работ, место и условия их выполнения;

перечень опасных производственных факторов, которые действуют или могут возникнуть независимо от работ в местах их производства;

перечень мероприятий, которые необходимо провести до начала и в процессе производства работ (срок их проведения, ответственный исполнитель);

время, дата начала и окончания работ;

состав исполнителей работ (Ф. И. О., квалификация, группа по ОТ, проведение инструктажа с подписью инструктируемого);

Ф. И. О., должность выдавшего и получившего наряд-допуск (с их подписями);

запись "Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены";

разрешение приступить к выполнению работ (Ф. И. О., должность, подпись, дата);

если есть необходимость в продлении наряд-допуска, делается запись о продлении (дата, подпись лица, выдавшего Н.-д.);

по окончании работ запись "Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт" с датой и подписями руководителя работ и лица, выдавшего Наряд-допуск.

Если работы проводятся на территории др. организации, то должно быть письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ. Также делается запись "Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы" (Ф. И. О., должность, подпись уполномоченного представителя действующего предприятия или эксплуатирующей организации).

Ответственными за безопасность работ являются следующие лица:

а) лицо, выдающее наряд:

б) ответственный руководитель работ;

в) ответственный производитель (исполнитель) работ.

Выдавать наряд-допуск имеет право начальник цеха, отдела и его заместитель.

Выдавать наряды на производство работ и являться одновременно ответственным руководителем данной работы может только начальник цеха (отдела).

Ответственный руководитель может быть одновременно ответственным производителем работ при условии выдачи ему одного наряда.

Лицо, выдающее наряд-допуск, назначает ответственных руководителей и исполнителей работ и несет ответственность за необходимость и возможность производства работ, правильность и полноту указанных в наряде мер безопасности, квалификацию лиц, назначаемых ответственными руководителями и производителями работ.

Ответственный руководитель производит допуск к работе и несет ответственность за правильное и полное выполнение указанных в наряде мер безопасности.

Ответственный руководитель обязан лично проинструктировать ответственного производителя (исполнителя) работ и членов бригады в соответствии с содержанием наряда-допуска, проконтролировать выполнение всех указанных в наряде мер безопасности и осуществлять периодический надзор за выполнением работ и соблюдением мер безопасности.

Ответственный производитель (исполнитель) работ несет ответственность за техническое руководство работой и за соблюдением работающими мер безопасности согласно указаниям в наряде-допуске и существующим правилам.

Наряд-допуск должен выдаваться до начала производства работ, подписанный всеми ответственными за безопасность лицами.

Наряд выдается на одного ответственного производителя (исполнителя) работ.

В наряде допуске должны быть предусмотрены меры безопасности при производстве работ. В случае необходимости к нарядам-допускам должны быть приложены схемы, планировки, эскизы защитных устройств и приспособлений, схемы расстановки постов оцепления или предупредительных знаков и т. п.

Допуск к работе должен быть произведен только после выполнения мер безопасности, указанных в наряде-допуске.

В исключительных, безотлагательных случаях (предупреждение явной аварии, устранение угрозы жизни работающим) наряд-допуск может не составляться. Если эти работы примут затяжной характер (более часа) должен быть составлен наряд-допуск в соответствии с настоящим Положением.

Наряд может быть выписан на все время работы и действовать до полного ее окончания.

Наряд-допуск должен быть выписан заново, если до окончания работ по данному наряду:

а) изменен объем и характер работ, что вызвало изменение условий работ;

б) изменен состав бригады;

в) предусмотренные в наряде-допуске меры безопасности были нарушены или оказались недостаточными и требуется принять дополнительные меры безопасности.

Наряд-допуск заполняется чернилами в 2-х экземплярах и оба экземпляра выдаются ответственному руководителю. Никаких исправлений и перечеркиваний в тексте наряда-допуска не допускается. Графы, не требующие заполнения, прочеркиваются.

При допуске к работе один экземпляр наряда-допуска ответственным руководителем передается ответственному производителю (исполнителю) работ, а второй возвращается лицу, выдавшему наряд.

При перерыве в работе в течение рабочего дня (обеденный, перерыв, перерывы по условиям производства работ), наряд-допуск остается у ответственного исполнителя работ.

Ежедневно после окончания рабочего дня рабочее место приводится в порядок и наряд-допуск ответственным исполнителем сдается ответственному руководителю работ.

Вновь к работам можно приступить только после получения наряда-допуска.

После окончания всего объема работ повышенной опасности закрытие наряда-допуска оформляется подписями ответственного руководителя работами и ответственного исполнителя работ.

Закрытый наряд-допуск возвращается лицу, выдавшему наряд, и хранится у него в течение 3-х месяцев.

Наряд-допуск выписывается администрацией того цеха (отдела), которому поручено выполнение работы.

Выполнение работ по наряду-допуску

При обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников работодатель должен уделить особое внимание организации и проведению работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда. К ним относятся:

- эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением, обслуживание газового хозяйства,грузоподъемных машини лифтов,выполнение верхолазных,электрогазосварочных,погрузочно-разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.;

- работа в производственных и других зданиях и сооружениях на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

- работа в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

- работа в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;

- работа в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, если в работах используются строительные или другие машины;

- работа в колодцах, шурфах или закрытых емкостях;

- работа на участках с заражением почвы;

- работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам:

а) временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрыво- и пожароопасных помещениях;

б) дробление горячих массивов, фундаментов и другой каменной кладки, промышленных печей в цехах, валка зданий, сооружений, фабричных труб, производимых с применением взрывных работ;

в) газоопасные работы, включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях.