16.4. Инспекционный контроль использования сертификата

Органом сертификации осуществляется инспекционный контроль использования сертификата. Он бывает двух видов – плановый и внеплановый.

Плановый контроль проводится по инициативе органа по сертификации, периодичность его зависит от стабильности характеристик предоставляемых услуг, но не реже чем один раз в год.

Целями планового инспекционного контроля являются:

- проверка устранений несоответствий, выявленных по данным предыдущих проверок, но не повлиявших на решение по выдаче (подтверждении действия) сертификата;

- подтверждение стабильности предоставляемых услуг, выполняемых работ и их соответствия требованиям нормативной документации, по которым проводилась сертификация, а для систем менеджмента качества еще и:

- оценка результативности СМК в свете достижения конкретных целей.

Внеплановый инспекционный контроль проводится в случаях:

- сообщений официальных государственных органов (Госпожнадзора, Госкомэкологии России, Минздрава России и др.);

- сообщений организаций общества потребителей;

- жалоб и претензий отдельных потребителей услуг;

- при существенных изменениях технологии оказания услуг;

- при существенных изменениях организационной структуры проверяемой организации, ее кадрового состава;

• при обращении Заявителя о проведении инспекционного контроля.

Инспекционный контроль включает следующие этапы работ:

- сбор и анализ информации о сертифицированных услугах (работах), СМК в области пожарной безопасности;

- разработку и утверждение программы инспекционного контроля;

- оформление состава комиссии для проведения инспекционного контроля;

- проведение инспекционной проверки, контрольных испытаний и др.;

- оформление результатов инспекционного контроля;

- направление официальных актов, протоколов органу по сертификации, копии – исполнителю услуг;

- проведение экспертизы документов и принятие решения по результатам инспекционного контроля;

- информирование о принятом решении исполнителя услуг и всех участников Системы.

Для участия в инспекционной проверке при необходимости привлекаются представители общества потребителей, Госпожнадзора, Госкомэкологии России, Минздрава России и др.

При проведении инспекционной проверки эксперты обязательно проверяют устранение несоответствий, выявленных по данным предыдущих проверок, но не повлиявших на решение о выдаче сертификата.

Проверяемая организация несет ответственность за устранение несоответствий в сроки, согласованные с комиссией.

По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может:

- подтвердить действие сертификата соответствия;

- приостановить действие сертификата соответствия;

- отменить действие сертификата соответствия.

При положительных результатах инспекционного контроля Орган по сертификации подтверждает действие выданного сертификата.

Условиями для принятия решения о подтверждении действия сертификата являются:

- отсутствие значительных несоответствий требованиям нормативных документов, на соответствие которым проведена сертификация;

- отсутствие нарушений правил использования сертификата;

- устранение всех ранее выявленных несоответствий в установленные сроки.

При выявлении малозначительных несоответствий Орган по сертификации подтверждает действие сертификата после получения от заявителя письменного обязательства об устранении несоответствий в согласованный период.

Проверка фактического устранения малозначительных несоответствий может быть проведена сразу же после окончания согласованного срока (в рамках внеплановой инспекционной проверки) или «в рамках ближайшей плановой» инспекционной проверки.

При установлении в процессе инспекционного контроля нарушений соответствия услуги (работы) установленным требованиям и неправильном применении знака соответствия, осуществляются корректирующие мероприятия. При проведении корректирующих мероприятий орган по сертификации услуг (работ), СМК в области пожарной безопасности:

- может приостановить действие сертификата;

- устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

- информирует заинтересованных участников Системы о принятых решениях.

Орган по сертификации может приостановить действие сертификата соответствия в случае, если путем выполнения корректирующих мероприятий, согласованных с ним, исполнитель услуги (работы) может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных плановых проверок (испытаний) соответствие услуг нормативным документам.

Информация о приостановлении действия или отмене сертификата соответствия доводится органом, выдавшим его, до сведения Руководящего органа Системы, заявителя, а также может доводиться до сведения потребителя и других заинтересованных участников Системы.

При отрицательных результатах инспекционного контроля Орган по сертификации принимает решение об отмене действия сертификата и направляет его держателю сертификата и в РО Системы.

Условиями для принятия решения об отмене действия сертификата соответствия в случаях:

- изменения нормативной документации на услуги (работы), СМК в области пожарной безопасности;

- нарушения соответствующих требований нормативных документов на услуги (работы), на которые проводилась сертификация;

- невыполнении исполнителем корректирующих мероприятий;

- изменения организации представления услуг (работ), СМК в области пожарной безопасности;

- изменения методов контроля, испытаний (проверок), системы обеспечения качества, если указанные изменения могут вызвать несоответствие услуги (работы), СМК и условий обслуживания требованиям, контролируемым при сертификации;

- неоднократного поступления информация о несоответствии предоставляемых услуг (выполняемых работ), СМК в области пожарной безопасности требуемому уровню качества.

Отмена сертификата соответствия вступает в силу с момента исключения его из реестра Системы.