7. Принципы построения и функционирования системы управления безопасностью труда

В условиях современного производства отдельные мероприятия по предотвращению травматизма и заболеваний оказываются недостаточно эффективными. Необходимо, чтобы они осуществлялись комплексно, образуя в системе управления производством подсистему управления безопасностью труда. При этом открывается возможность для целенаправленного регулирования процесса формирования безопасных условий труда на производстве.

Начиная подготовку того или иного мероприятия по обеспечению безопасности труда, следует определить: для чего оно будет проводиться, на кого рассчитано, какие результаты ожидаются. В зависимости от поставленной цели выбирают методы ее достижения, дают поручения работникам, создают комиссии (группы, советы и т. п.). В состав комиссии (рабочей группы) по подготовке и проведению мероприятий по обеспечению безопасности труда обязательно включают представителей тех, на кого в первую очередь рассчитаны мероприятия.

Одним из важных принципов построения и функционирования системы управления безопасностью труда является принцип системного подхода. Он выражается в том, что на основе программно-целевого управления осуществляется комплекс взаимосвязанных организационных, технических, санитарных и индивидуальных мероприятий, направленных на создание условий высокопроизводительного и безопасного труда на всех участках и стадиях производства.

Организационные мероприятия — часть общей системы организации труда и производства; предусмотрены нормативными документами. К ним относятся:

- выполнение требований научной организации труда;

- аттестация и сертификация рабочих мест;

• инструктирование персонала по охра;

- профессиональный отбор и организация медицинских осмотров;

- социальное страхование;

- расстановка персонала в соответствии с квалификацией;

- разработка планов ликвидации последствий аварий;

- разработка и выполнение планов осмотра и ремонта оборудования;

- разработка графика уборки рабочих мест;

- составление перечня опасных работ;

- расследование, учет и анализ несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- организация специального питания;

- пропаганда охраны труда;

- разработка системы мер поощрения и наказания.

На опасных производственных объектах к числу организационных мероприятий по охране труда относятся также:

- лицензирование опасных работ;

- сертификация оборудования;

- расследование аварий и ликвидация их последствий;

- прогнозирование чрезвычайных ситуаций;

- экспертиза и декларирование промышленной безопасности; страхование ответственности.

К техническим мероприятиям относится обеспечение выполнения требований безопасности к производственному оборудованию, его размещению, трубопроводам и коммуникациям, грузоподъемным и транспортным средствам, техническим средствам защиты персонала, методикам и приборам по контролю параметров среды и уровня опасных и вредных факторов.

Общие мероприятия: автоматизация и механизация работ; дистанционное управление; использование управляющих машин; блокировка и сигнализация. Частные мероприятия: устройство ограждений; экранирование от

излучений; выполнение требований электробезопасности и т. п.

Санитарные мероприятия разрабатываются в основном на стадии строительного проектирования, обеспечиваются и совершенствуются по мере необходимости в процессе текущей деятельности организации. К ним относятся: выполнение требований охраны труда и безопасности при планировании и содержании территории, основных и вспомогательных зданий, складов, отдельных цехов и помещений; обеспечение необходимых параметров микроклимата и чистоты воздуха в рабочей зоне (вентиляция, отопление, кондиционирование воздуха); обеспечение качества освещения; обеспечение санитарно-бытовыми помещениями и санитарно-техническими устройствами; выполнение требований производственной эстетики и санитарной защиты окружающей среды.

Мероприятия по индивидуальной защите предусматривают: выбор эффективных средств индивидуальной защиты (СИЗ) работников; обеспечение правильного хранения и исправности СИЗ; обучение персонала правилам использования СИЗ.

Таким образом, все перечисленные мероприятия составляют систему управления безопасностью жизнедеятельности.