Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций

реферат

1. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, НАПРАВЛЕНИЯ, ФОРМЫ, МЕТОДЫ И ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ

Основными задачами подготовки населения в области защиты от ЧС являются получение и совершенствование всеми категориями населения знаний, умений и навыков:

­ предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации);

­ действий в условиях чрезвычайных ситуаций и по сигналам оповещения гражданской обороны (далее - ГО);

­ пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

­ совершенствование руководителями практических навыков управления силами и средствами Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ГО;

­ подготовка персонала сил ГО к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основными формами обучения являются очная и заочная (в том числе дистанционная).

Обучение в органах и организациях проводится в рабочее время.

Обучение осуществляется по следующим категориям обучения.

Руководители и работники (обеспечивающие выполнение мероприятий ГО и задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) органов и организаций проходят обучение в учреждениях образования Министерства по чрезвычайным ситуациям, в организациях Министерства по чрезвычайным ситуациям, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, и в иных организациях, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность, путем освоения содержания образовательных программ повышения квалификации руководящих работников и специалистов и образовательных программ обучающих курсов, а также на учебно-методических сборах, учениях, в том числе командно-штабных, тренировках, дополнительных занятиях и других мероприятиях в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО [6, c. 78].

Работники организаций, не входящих в состав органов управления и сил ГСЧС и ГО, обучение проходят по месту работы (службы), на учениях и тренировках, проводимых в соответствующих административно-территориальных единицах, путем самостоятельного изучения печатной (электронной) продукции в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО (далее - печатная (электронная) продукция).

Обучающиеся в учреждениях общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования - на учебных, факультативных занятиях, спецкурсах по выбору, консультациях, экскурсиях, тренингах, учебно-полевых сборах, конкурсах, спортивных играх и иных мероприятиях по вопросам безопасности жизнедеятельности, на учениях и тренировках по вопросам безопасности жизнедеятельности, путем самостоятельного изучения печатной (электронной) продукции, а также в ходе работы объединений по интересам для детей и молодежи (кружков, клубов, секций, студий, мастерских, научных обществ учащихся и иных объединений) по вопросам безопасности жизнедеятельности.

Воспитанники учреждений дошкольного образования, иных учреждений образования - путем организации образовательного процесса в виде игр, занятий, экскурсий, бесед и в других формах в соответствии с учебными программами дошкольного образования.

Население, не занятое в сферах производства и обслуживания (по месту жительства), - на проводимых мероприятиях (сельские сходы, акции) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на учениях и тренировках, проводимых в соответствующих административно-территориальных единицах, путем самостоятельного изучения печатной (электронной) продукции. Граждане, пользующиеся социальным обслуживанием на дому или находящиеся в учреждениях социального обслуживания, - социальными работниками в ходе информационно-разъяснительной работы, путем самостоятельного изучения печатной (электронной) продукции.

Граждане, которыми комплектуются специальные формирования органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям по мобилизации, работники органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, на которых возложены функции в области мобилизационной подготовки и мобилизации, - в ходе информационно-разъяснительной работы при изучении приписанного личного состава в военных комиссариатах, на учениях и тренировках, проводимых по месту работы (службы) и жительства, путем самостоятельного изучения печатной (электронной) продукции [7, c. 39].

Вновь назначенные на должности руководители и работники (обеспечивающие выполнение мероприятий ГО и задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций) органов и организаций обязаны пройти обучение в течение года со дня назначения на должность.

Типовые учебные программы (учебные программы) обучения в области защиты населения и объектов от ЧС разрабатываются в порядке, устанавливаемом Министерством образования в соответствии с рекомендациями Министерства по чрезвычайным ситуациям. Содержание типовых учебных программ (учебных программ) по учебным предметам (учебным дисциплинам) в обязательном порядке должны содержать практические занятия по отработке действий в чрезвычайных ситуациях и по сигналам оповещения ГО.

Образовательные программы обучения в организациях разрабатываются в соответствии с рекомендациями Министерства по чрезвычайным ситуациям. Учреждения дополнительного образования взрослых, организации, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность при повышении квалификации руководящих работников и специалистов, должны включать изучение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и ГО в объеме не менее 1 учебного часа.

В органах и организациях обучение организуют руководители и работники структурных подразделений, обеспечивающие выполнение мероприятий ГО и задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Министерство по чрезвычайным ситуациям проводит повышение квалификации руководящего состава госструктур, предприятий, учреждений. Поэтому по их запросу органы и организации предоставляют информацию о необходимом количестве лиц, планируемых к обучению в следующем календарном году.

На основании полученной информации Министерство по чрезвычайным ситуациям формирует планы комплектования учреждений образования и организаций Министерства по чрезвычайным ситуациям. Эти планы включаются в организационно-методические указания по функционированию ГСЧС и ГО.

Выписки из организационно-методических указаний направляются в органы и организации, которые на их основании формируют поименные списки лиц, направляемых на обучение. Органы и организации обеспечивают своевременное направление этих лиц на обучение в учреждения образования и организации Министерства по чрезвычайным ситуациям.

Лица, прошедшие обучение в учреждениях образования и организациях Министерства по чрезвычайным ситуациям, проходят итоговую аттестацию, по результатам которой выдаются документы установленного образца.

Повышение квалификации руководящего состава учреждений предприятий проводится по тридцатишестичасовой программе с периодичностью один раз в 5 лет.

В целях совершенствования знаний, умений и навыков, проверки подготовленности руководителей и работников органов и организаций, а также населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и ГО проводятся:

­ командно-штабные учения в органах и организациях с привлечением при необходимости в установленном порядке сил и средств Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства внутренних дел, Министерства здравоохранения, других заинтересованных организаций - один раз в 3 года;

­ командно-штабные учения со службами ГО соответствующих уровней -один раз в 6 лет;

­ командно-штабные учения в организациях, отнесенных к соответствующим категориям по ГО, и штабные тренировки - один раз в год, за исключением года проведения комплексных учений и объектовых тренировок;

­ комплексные учения с органами управления и силами ГСЧС и ГО на территориальном и местном уровнях - один раз в 7 лет;

­ комплексные учения в организациях с количеством работающих 300 и более человек и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек, - один раз в 3 года;

­ объектовые тренировки в организациях с числом работающих менее 300 человек и в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих менее 600 коек, - один раз в 3 года;

­ тактико-специальные учения с силами ликвидации чрезвычайных ситуаций - один раз в год, за исключением года проведения комплексных учений и объектовых тренировок;

­ тренировки с учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля на республиканском уровне - один раз в 3 года, на областном - один раз в 2 года, на местном - один раз в год; тренировки с воспитанниками учреждений дошкольного образования, учащимися учреждений общего среднего, профессионально-технического, среднего специального образования, студентами (курсантами, слушателями) учреждений высшего образования - ежегодно, как правило, приуроченные к Международному дню гражданской обороны (1 марта);

­ соревнования гражданских формирований ГО - один раз в год в соответствии с организационно-методическими указаниями по функционированию ГСЧС и ГО.

При определении сроков и периодичности проведения учений, тренировок учитываются сроки проведения мероприятий вышестоящими органами управления.

Порядок организации и проведения командно-штабных, тактико-специальных, комплексных учений и объектовых тренировок определяется Министерством по чрезвычайным ситуациям.

В целях осуществления обучения:

Республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь: планируют и осуществляют мероприятия по обучению работников их центральных аппаратов; осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, иных работников организаций, подчиненных (входящих в состав) этим органам и организациям; участвуют в разработке образовательных стандартов, учебно-программной документации; организуют и проводят семинары, учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия.

Местные исполнительные и распорядительные органы территориального и местного уровней:

­ планируют и осуществляют мероприятия по обучению работников местных исполнительных и распорядительных органов;

­ осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением руководителей, работников и персонала сил ликвидации чрезвычайных ситуаций и ГО организаций (за исключением подразделений по чрезвычайным ситуациям), находящихся на соответствующих территориях;

­ организуют и проводят семинары, учебно-методические сборы, учения, тренировки и другие плановые мероприятия;

­ организуют издание печатной (электронной) продукции и обеспечение ею населения;

­ организуют и осуществляют информирование населения и пропаганду знаний;

­ организуют обучение населения и осуществляют контроль за его качеством.

Организации независимо от форм собственности:

­ планируют и осуществляют мероприятия по обучению руководящего состава органов управления и сил ГСЧС и ГО и работников;

­ организуют и проводят учения, тренировки, семинары и другие мероприятия;

­ создают и развивают учебно-методическую и материально-техническую базу.

Обучение работников, специалистов предприятий, учреждений, состава гражданских формирований гражданской обороны осуществляется ежегодно по соответствующим программам.

Финансирование обучения руководителей и работников органов и организаций, населения, а также учений и тренировок осуществляется в пределах средств, предусмотренных на содержание органов и организаций, а также иных источников, не запрещенных законодательством [7, c. 39].

Руководители, работники органов и организаций, а также население, привлекаемые на учения и тренировки, должны быть в установленном порядке проинструктированы по правилам безопасности.

чрезвычайный техногенный население обучение

Делись добром ;)