Этап 1. Идентификация опасностей на опасном производственном объекте, анализ производственных показателей объекта и определение соответствия состояния ОПФ - ИТМ ГО, а так же требованиям промышленной безопасности

Машиностроительный завод введен в эксплуатацию в 1954 году и расположен в городе, отнесенном ко второй группе по гражданской обороне. Машиностроительный завод имеет вторую категорию по гражданской обороне.

Основной продукцией являются средние металлообрабатывающие станки высокой точности; специальное производство - корпуса авиабомб (по установленной номенклатуре); побочное производство - технологическая оснастка. Производственная мощность завода составляет 24 тыс. гит./год. Работа завода организована в 2 смены, а литейного производства - в 3 смены. Общая численность рабочих и служащих - 4900 чел., из которых наибольшая работающая смена составляет 2271 чел.

В структуре основных фондов наибольший удельный вес занимают: машины и оборудование - в среднем около 50% (40% из которых металлорежущее оборудование); здания около 37%.

Высокая физическая степень износа основных фондов машиностроительного завода объясняется тем, что он был построен более 50 лет назад, и соответственно объекты капитального строительства, находящиеся на его балансе, существенно не амортизированы. А именно, кровля литейного цеха, электроцех и механический цех №2 находятся в аварийном состоянии, произошло девять аварий на сетях коммунально-энергетического хозяйства (далее - КЭХ) (см.П.А).

Моральный износ основных фондов очевиден, что является следствием научно-технического прогресса. Выделены две формы морального износа: связанная с удешевлением стоимости воспроизводства основных фондов в результате совершенствования техники и технологии, внедрение прогрессивных материалов, повышения производительности труда, а также связанная с созданием более совершенных и экономичных основных фондов (машин, оборудования, зданий, сооружений и т.д.).

Основные производственные фонды машиностроительного завода сильно изношены, физически и морально устарели, что может привести к взрывам и пожарам, первичными поражающими факторами которых являются: открытый огонь, искры; высокая температура окружающей среды и предметов (70°С и более); низкое содержание кислорода (менее 17%); токсичные продукты горения (СО более 0,2%; СО₂ более 6%); воздушная ударная волна; поле осколков; плохая видимость (6-12 м).

Как следствие возможно возникновение вторичных поражающих факторов: осколков стекла; обрушающихся конструкции, элементов зданий и сооружений, агрегатов, установок; возникновение аварий на сетях КЭХ; разрушение линий электропередач, электропроводки; образование зоны химического заражения при разрушении ёмкостей с АХОВ или в результате химической реакции нетоксичных продуктов при взрыве, пожаре; образование зоны разлива легковоспламеняющихся и горючих веществ.

Для исключения возможностей возникновения аварийных ситуаций, снижения возможного ущерба, потерь среди рабочих и служащих, а также создания лучших условий для проведения спасательных и других неотложных работ в возможных очагах поражения необходимо соблюдение требований нормативно-правовых актов и документов. На основании выписки из производственно-технического паспорта предприятия необходимо установить соответствие и полноту выполнения требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны (далее - ИТМ ГО) согласно нормативно-правовой документации.

Согласно ФЗ-№116 «О промышленной безопасности» машиностроительный завод можно отнести к опасному производственному объекту (далее - ОПО), т.к. на данном предприятии:

- используются и хранятся воспламеняющиеся, горючие и токсические вещества;

- используется оборудование. Работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115⁰С;

- используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы;

- получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.

На основании СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» объект отнесён к IV классу по санитарной классификации и размер санитарно-защитной зоны составит 100 м.

Согласно ст.9 ФЗ-№116 «О промышленной безопасности» организация, эксплуатирующая ОПО, обязана заключать договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО, а также принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на ОПО. Страховка обязательного страхования ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО просрочена; рабочие и служащие средствами индивидуальной защиты не обеспечены, что является нарушением ст.9 данного ФЗ (см.П.А).

Требования, выполненные с учетом СНиП 2.01.51-90 «ИТМ ГО»:

- фонд защитных сооружений для рабочих и служащих, состоящий из 16 убежищ и вместимостью на 2480 человек, машиностроительного завода создан на его территории и обеспечит укрытие суммарной наибольшей работающей смены (2271 человек);

- расстояние между жилым сектором и территорией завода расстояние не превышает 40 км, а именно составляет со стороны северных ворот - 15 м, а со стороны южных - 30 м;

- здания административно-хозяйственного и обслуживающего назначения расположены отдельно от основных цехов;

- пульты управления размещены в нижних этажах зданий;

- канализация объекта смешанная, самотечная, одноколлекторная;

- система водоснабжения предприятия базируется на двух независимых заглубленных источниках воды городского водовода;

- имеется законсервированная скважина, которая может использоваться в качестве резервной;

- газоснабжение объекта производится от двух независимых вводов через газораспределительные пункты (далее - ГРП), расположенные по разным сторонам завода. Объект использует заглубленные сети низкого и среднего давления;

- объект имеет 1 подземный ввод электроснабжения от фидерной, расположенной к северо-западу от завода;

- сеть электроснабжения на территории заглубленная галерейная.

Требования, не выполненные с учетом СНиП 2.01.51-90 «ИТМ ГО»:

- защита рабочих и служащих (наибольшей работающей смены) объекта второй категории по гражданской обороне, расположенной за пределами зон возможных сильных разрушений, должна предусматриваться в противорадиационных укрытиях. На территории же машиностроительного завода отсутствуют противорадиационные укрытия. Они заменены убежищами, что не соответствует требованиям ИТМ ГО;

- отсутствие системы оборотного водоснабжения;

- на сетях газоснабжения отсутствуют автоматические отключающие устройства;

- отсутствие автономных источников электроснабжения для производственных нужд и защиты от воздействия шаровой молнии;

- отсутствие локальной системы оповещения рабочих и служащих о возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Соответствует требованиям СНиП II-89-90 «Генеральные планы промышленных предприятий»:

- по функциональному использованию площадка предприятия разделена на зоны: предзаводскую (за пределами ограды или условной границы предприятия), производственную, подсобную и складскую; а территория промышленного узла разделена на зоны: общественного центра, площадок предприятий и общих объектов вспомогательных производств и хозяйств;

- предзаводская зона предприятия размещена со стороны основных подъездов и подходов работающих на предприятие;

- проходные пункты предприятии расположены на расстоянии не более 1,5 км друг от друга. Данное требование выполнено, т.к. наибольшее расстояние между проходными пунктами предприятия (центральными и северными воротами) составляет 850 м.

Размер предзаводской зоны предприятия должен составлять 0,5*4,9=2,45 га=24500 м². По плану предзаводская зона объекта составляет 16640 м², что не соответстувет требованиям СНиП II-89-90 «Генеральные планы промышленных предприятий».

На предприятии нет автоматизированных систем пожаротушения, что является нарушением требований СНиП 21-01-97^* «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Подъезд пожарных машин к зданиям и сооружениям обеспечен в полной мере, также имеется пожарный водоем на 1500 м³, что соответствует требованиям данного документа.

Требования ИТМ ГО и пожарной безопасности выполнены частично. Для 100 % соответствия нормативно-правовой документации необходимо полное устранение недостатков, выявленных в результате обследования объекта.