1.2 Основные задачи, силы и средства рсчс
Основными задачами РСЧС являются:
организация оповещения и информирование населения;
проведение мероприятий по защите населения и территорий;
ликвидация чрезвычайных ситуаций;
оказание гуманитарной помощи;
подготовка руководящего состава, специалистов и обучение населения;
пропаганда среди населения роли РСЧС в общей системе безопасности страны.
Федеральные органы исполнительной власти располагают специально подготовленными и аттестованными силами и средствами, предназначенными для предупреждения и ликвидации ЧС. Используя их в рамках единой государственной системы, можно до минимума свести людские и материальные потери.
Силы и средства РСЧС подразделяются:
на силы и средства наблюдения и контроля;
силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Силы и средства наблюдения и контроля включают:
подразделения органов надзора (за состоянием котлов, мостов, АЭС, газовыми и электрическими сетями и др.);
контрольно-инспекционную службу (Минэкологии);
службы и учреждения ведомств, осуществляющих наблюдение за состоянием природной среды, за потенциально опасными объектами;
ветеринарную службу;
сеть наблюдения и лабораторного контроля ГО;
лабораторный контроль за качеством продуктов питания и пищевого сырья;
службу предупреждения о стихийных бедствиях.
В силы и средства ликвидации ЧС входят в первую очередь соединения, части и подразделения МЧС, МО, МВД, невоенизированные формирования ГО, а также силы и средства, принадлежащие другим министерствам и ведомствам, государственным и иным органам, расположенным на территории России.
Основу этих сил составляют войска ГО, подразделения поисково-спасательной службы и формирования постоянной готовности МЧС. В настоящее время намечен ряд мероприятий, направленных на их укрепление. Так, в составе спасательных бригад создаются воздушно-десантные отряды. Они более мобильны и эффективны в работе, поскольку их можно быстро перебрасывать в любой регион страны. Появилась необходимость сформировать в войсках ГО подразделения переправочно-десантных средств и спасательных взводов.
Особого внимания в силах МЧС заслуживает Государственный Центральный аэромобильный спасательный отряд. Это первое в нашей стране спасательное формирование, целиком состоящее из профессионалов высокого класса. Они не раз убедительно доказывали, что хорошо знают свое дело и умеют отлично работать в самых сложных условиях. Отряд призван оперативно реагировать на природные и техногенные катастрофы. И не только на территории России, но и за ее пределами.
В Кыргызстане, например, отряд занимался поиском и извлечением людей из-под оползней и завалов зданий, разрушенных землетрясением, оказывал необходимую помощь пострадавшим. Его личный состав способен работать автономно в течение двух недель, прибывать в зону бедствия любого континента планеты не позднее чем через 12 ч после получения соответствующего распоряжения.
При необходимости в отряде можно скомплектовать сразу несколько групп спасателей, готовых одновременно и эффективно действовать в различных регионах России, в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Значительными силами для быстрого реагирования на ЧС располагают и другие министерства и ведомства. Например, Министерство путей сообщений имеет восстановительные и пожарные поезда.
Личный состав Министерства внутренних дел в экстремальных ситуациях обеспечивает правопорядок, сохраняетматериальные ценности, осуществляет охрану важных объектов, организует оцепление, а когда надо - и пропускной режим. В ведении МЧС находится и вся противопожарная служба. Ее подразделения способны не только тушить пожары, но и проводить первоочередные работы при авариях на химически опасных объектах, спасать людей и материальные ценности.
Федеральная служба безопасности осуществляет мероприятия по обеспечению государственной безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций, в том числе на режимных объектах, а также при оказании содействия в ликвидации ЧС другим странам.
Министерство здравоохранения - это одна из подсистем РСЧС, имеющая службу оказания экстренной медицинской помощи в чрезвычайных ситуациях.
Минтопэнерго, Минатом имеют свои специализированные подразделения, которые ведут наблюдение и контроль за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, осуществляют мероприятия по предотвращению и ликвидации последствий аварий и катастроф.
Министерство сельского хозяйства располагает лабораториями, лечебницами, учреждениями, занимающимися обеззараживанием сельскохозяйственных угодий. На них возложена организация и координация работ по контролю за загрязнением сельскохозяйственных угодий радиоактивными веществами и тяжелыми металлами, они следят за ситуациями природного и экологического характера.
Российская оборонная спортивно-техническая организация (РОСТО), став правоприемником ДОСААФ на территории России, учредила ассоциацию спасательных формирований. В нее входят отряды, группы добровольных спасателей (аэромобильные, парашютно-десантные, автотранспортные, подводно-технических работ, радистов).
Кроме перечисленных сил создают, готовят и оснащают формирования все субъекты Федерации (республики, края, области). В городах, районах и на объектах должны быть свои подразделения. Это значит, что везде, где бы ни произошли авария, катастрофа или стихийное бедствие, в распоряжениисоответствующего начальника ГО есть силы и средства, которыми он может распорядиться по своему усмотрению.
В случае необходимости в район бедствия будет направлена в срочном порядке такая помощь, которая позволит свести потери к минимуму.
- Ю.Г.Афанасьев, а.Г.Овчаренко, с.Л.Раско, л.И.Трутнева Безопасность жизнедеятельности
- Содержание
- Введение
- Российская система предупреждений и действий в чрезвычайных ситуациях
- 1.1 Структура рсчс
- 1.2 Основные задачи, силы и средства рсчс
- 1.3 Оповещение о чрезвычайных ситуациях
- 1.3.1 Основа системы оповещения
- 1.3.2 Речевая информация
- 1.3.3 Локальные системы оповещения
- 1.4 Права, обязанности, ответственность граждан России
- 1.4.1 Права граждан
- 1.4.2 Обязанности граждан
- 1.4.3 Ответственность граждан
- Стихийные бедствия и действия при их возникновении
- 2.1 Землетрясения
- 2.2 Наводнения
- 2.3 Лесные пожары
- 2.4 Селевые потоки и оползни
- 2.5 Ураганы, бури, смерчи
- 2.6 Снежные заносы
- 2.7 Прогноз на глобальное потепление
- Действия при производственных авариях и катастрофах
- 3.1 Аварии на железнодорожном транспорте
- 3.2 Автомобильные аварии и катастрофы
- 3.3 Аварии на водном транспорте
- 3.4 Авиационные аварии и катастрофы
- 3.5 Аварии на гидротехнических сооружениях
- 3.6 Аварии на аэс
- 3.7 Основные мероприятия по предупреждению аварий
- 3.8 Проблемы экологической безопасности
- Терроризм
- 4.1 Предупредительно-защитные меры
- 4.2 Действия населения при угрозе теракта
- 4.3 Возможные места установки взрывных устройств
- 4.4 Признаки наличия взрывных устройств
- 4.5 Действия при обнаружении взрывного устройства
- 4.6 Поведение пострадавших
- 4.7 Обязанности должностных лиц при возникновении угрозы террористического акта
- Характеристика оружия массового поражения
- 5.1 Ядерное оружие
- 5.1.1 Виды ядерных зарядов
- 5.1.2 Поражающие факторы ядерного взрыва
- 5.1.3 Очаг ядерного поражения
- 5.2 Химическое оружие
- 5.2.1 Ов нервно-паралитического действия
- 5.2.2 Ов кожно-нарывного действия
- 5.2.3 Ов удушающего действия
- 5.2.4 Ов общеядовитого действия
- 5.2.5 Ов раздражающего действия (полицейские)
- 5.2.6 Ов психогенного действия
- 5.2.7 Бинарные химические боеприпасы
- 5.2.8 Средства применения ов
- 5.2.9 Действия населения в очаге химического заражения
- 5.3 Бактериологическое оружие
- 5.3.1 Виды болезнетворных микробов
- 5.3.2 Способы применения бактериологического оружия
- 5.3.3 Инфекционные заболевания
- 5.3.4 Очаг бактериологического поражения
- 5.4 Современные обычные средства поражения
- 5.4.1 Зажигательное оружие
- 5.4.2 Средства применения
- 5.4.3 Осколочные, шариковые, фугасные боеприпасы
- 5.4.4 Боеприпасы объемного взрыва
- Защита населения от оружия массового поражения
- 6.1 Защитные сооружения гражданской обороны
- 6.1.1 Убежища
- 6.1.2 Противорадиационные укрытия
- 6.1.3 Простейшие укрытия
- 6.1.4 Защитные свойства местности
- 6.2 Индивидуальные средства защиты
- 6.2.1 Средства защиты органов дыхания
- 6.2.2 Простейшие средства защиты органов дыхания
- 6.2.3 Средства защиты кожи
- 6.3 Медицинские средства защиты
- 6.3.1 Аптечка индивидуальная
- 6.3.2 Индивидуальный противохимический пакет ипп-8
- 6.3.3 Индивидуальный перевязочный пакет
- 6.4 Эвакуация и рассредоточение городского населения
- 6.4.1 Способы и порядок проведения эвакуации и рассредоточения населения
- 6.4.2 Обязанности эвакуируемых, их экипировка
- 6.4.3 Правила поведения на сэп, в пути следования
- 6.4.4 Прием и размещение прибывшего населения
- Защита продовольствия, источников воды и сельскохозяйственных животных от оружия массового поражения
- 7.1 Защита продовольствия
- 7.2 Защита источников воды
- 7.3 Защита сельскохозяйственных животных и фуража
- Повышение устойчивости работы объектов экономики в военное время
- Спасательные и другие неотложные работы в очагах поражения
- 9.1 Спасательные работы
- 9.2 Другие неотложные работы
- Обеззараживание зараженных поверхностей, санитарная обработка людей
- 10.1 Обеззараживание зараженных поверхностей
- 10.1.1 Средства, применяемые для обеззараживания
- 10.1.2 Способы и порядок проведения работ по обеззараживанию
- 10.1.3 Обеззараживание территории
- 10.1.4 Обеззараживание зданий и сооружений
- 10.1.5 Обеззараживание транспорта, техники и оборудования
- 10.1.6 Обеззараживание рабочего места, квартиры в очаге поражения
- 10.1.7 Обеззараживание одежды, обуви и средств индивидуальной защиты
- 10.1.8 Меры безопасности при обеззараживании
- 10.2 Санитарная обработка людей
- 10.2.1 Частичная санитарная обработка
- 10.2.2 Полная санитарная обработка
- Оказание помощи при ранениях, переломах, ожогах и несчастных случаях
- 11.1 Приемы и способы остановки кровотечений, правила наложения повязок при ранениях
- 11.2 Оказание первой медицинской помощи при переломах
- 11.3 Помощь при ожогах
- 11.4 Оказание первой медицинской помощи при шоке, поражении электрическим током, утоплении, обморожении, тепловом и солнечном ударах
- 11.5 Искусственное дыхание
- 11.6 Первая помощь при отравлении сильнодействующими ядовитыми веществами
- 11.7 Способы выноса пострадавших
- Приборы радиационной и химической разведки
- 12.1 Приборы радиационной разведки
- 12.1.1 Виды ионизирующих излучений
- 12.1.2 Методы обнаружения ионизирующих излучений
- 12.1.3 Единицы измерения радиоактивности и ионизирующих излучений
- 12.1.4 Измеритель мощности экспозиционной дозы излучения дп-5б
- 12.1.5 Комплекты индивидуальных дозиметров дп-22в и дп-24
- 12.2 Приборы химической разведки
- 12.2.1 Войсковой прибор химической разведки (впхр)
- 12.2.2 Определение отравляющих веществ в очагах заражения
- Литература