1.1 Характеристика г. Петропавловска

Петропавловск был основан в 1752 году, численность населения 205 тыс. человек (2013), площадь города занимает площадь 451,6 кмІ. Город расположен в основном на высоком правом берегу реки Ишим и разместился как бы в два яруса; над низкой надпойменной и на высокой третьей террасах реки. Потому- то и выделяют в Петропавловске "нагорную" и "подгорную" части, хотя никаких гор здесь нет. Сегодня Петропавловск - крупнейший промышленный и культурный центр Северного Казахстана.

В городе имеются предприятия пищевой, легкой, деревообрабатывающей, металлообрабатывающей, строительной промышленности и других отраслей, а также учебные заведения, дома культуры и отдыха, развлекательные комплексы. В городе два драматических театра, кукольный театр, 2 музея, 3 телевизионных компании, 22 печатных СМИ. Неповторимый облик городу придают старинные купеческие здания, представляющие историческую ценность.

Город, в далеком прошлом выполняющий функции крупного международного перевалочного центра на великом Шелковом пути, и сегодня не утратил своего исторического значения. Через Северные районы области проходит крупнейшая Транссибирская железнодорожная магистраль, соединяющая дороги Российской Федерации и Казахстана. Сортировочные парки железнодорожной станции Петропавловска обладают пропускной способностью 276 вагонов в сутки. Протяженность сети автомобильных дорог области 7533 км. Автомагистрали соединяют город Петропавловск и Севера - Казахстанскую область с такими крупными городами России как Омск, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень. На автодорогах находятся 35 мостов и путепроводов.

В Петропавловск на сегодня имеются восемь образовательных учреждений такие как:

- северо-Казахстанский государственный университет имени Манаша Козыбаева;

- военный институт Внутренних войск МВД Республики Казахстан;

-северо-Казахстанский институт повышения квалификации и

переподготовки педагогических кадров;

- Петропавловский гуманитарный колледж имени Магжана Жумабаева;

- Петропавловский строительно-экономический колледж;

- Петропавловский-Казахстанский медицинский колледж;

- северо-казахстанский профессионально- педагогический колледж;

Северо-Казахстанский государственный университет(СКГУ) является ведущим многопрофильным высшим учебным заведением, основан 1937 году г. Петропавловск. В СКГУ обучаются более 13 тысяч студентов, учебную и научную работу ведет 37 кафедр, в составе которых 3 академика, 8 членов- корреспондентов, 40 докторов наук и профессоров, 100 кандидатов наук и доцентов. Для обеспечения многоуровневого и многопрофильного образования университете имеется аспирантура, докторантура, магистратура. В СКГУ сегодня 9 учебных корпусов, корпус военной кафедры, 5 общежитий в общей сложности на 1700 мест, собственный профилакторий, загородная агробиологическая станция и спортивно-оздоровительный лагерь.

Высшее образование имеют 75% жителей области, среднеспециальное образование - 25%.

Для регулярных занятий профессиональным и любительскими видами спорта в области имеется 519 спортивных залов, 12 стадионов с трибунами, 9 детско-юношеских спортивных школ, из них 2 являются школами олимпийского резерва (по велоспорту и спортивной акробатике), 14 лыжных баз, стрелковые тиры и другие спортсооружения.

В городе Петропавловске на ипподроме регулярно проводятся показательные выступления и спортивные соревнования по беговым и национальным видам конного-спорта. Четыре сборных команды области по игровым видам спорта (футбол, волейбол, баскетбол, хоккей с шайбой) принимают участие в чемпионатах Республики Казахстан среди команд высшей лиги. В течение семи лет проводятся областные Игры Народного спорта, объединяющие спартакиады по зимним, летним, национальным видам спорта.

Основу машиностроительного производства Северо-Казахстанской области составляют конверсионные предприятия, ранее специализировавшиеся на военном производстве. Во времена Советского союза эти предприятия являлись фундаментом военной промышленности, они были оснащены современным оборудованием и производили ракеты класса СС-20 ("Сатана"), системы связи, технически насыщенные наукоемкие изделия для армии. В работе промышленных предприятий сложились традиции дисциплины и высоких требований к качеству и срокам поставок. Привлекательность для инвесторов в этой отрасли обусловлена обилием недорогой квалифицированной рабочей силы, энергии, сельскохозяйственного сырья. Сегодня рост объема производства обеспечен преимущественно предприятиями обрабатывающей промышленности и предприятиями, осуществляющими производство и распределение электроэнергии, газа и воды. Предприятия области продолжают развивать и углублять сотрудничество с ведущими промышленными комплексами страны: нефтедобывающим, энергетическим, железнодорожным, горнодобывающим и аграрным. Существенную роль в экономике области имеет дальнейшее развитие пищевой и легкой промышленности. Постепенно за счет повышения качества и снижения себестоимости производимых товаров увеличивается экспорт, в том числе и в страны дальнего зарубежья. Все это, в сочетании с удобным географическим положением, на пересечении транспортных, железнодорожных и авиамагистралей, на границе Казахстана и России делает Северо-Казахстанскую область привлекательной для инвесторов.

В регионе зарегистрировано более 5 тысяч предприятий всех форм собственности. Основной объем производственной продукции приходится на долю крупных и средних промышленных предприятий, на долю которых приходится 73,0% всей промышленной продукции:

Такие как: ОАО "Султан-элеватор ММК", ТОО "Аксесс-Энерго ПТЭЦ-2", "Аксесс-Энерго СКРЭК", ТОО "Аксесс-ЭнергоТеплотранзит", ОАО "ПЗТМ", ТОО "Массагет", ТОО "Сирио-Каз", ОАО "Султан-кондитерские изделия", ТОО "Петропавловское предприятие электроизоляционных материалов", и завод "Тяжелого машиностроения".

В сфере переработки сельхозпродукции взятый курс на сокращение импорта продуктов питания, за счет освоения их производства в области, расширение ассортимента и улучшения качества выпускаемой продукции, развитие партнерских отношений с ближним и дальним зарубежьем, принес положительные ресурсы.

Если в 2012 году в области производилось 983 наименования продуктов питания, то по итогам 2013 года - 1220.

Начат выпуск импортозамещающей продукции: твердых и плавленых сыров, йодированных молочных продуктов, чешского пива, горчицы, кетчупа, питьевой очищенной воды, кондитерских изделий с различными наполнителями и конфет, национальных макаронных изделий, костной и мясокостной муки и других продуктов. Продолжается освоение рынков не только ближнего, но и дальнего зарубежья.

Мясомолочная продукция успешно реализуется в 21 городе РК, а также в близлежащих областях России, мука - в России, Кыргызстане, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и Афганистане, макаронные изделия - в России и Кыргызстане. За 2013 год произведено 51 млн. кв. дм кожевенного полуфабриката, который экспортируется в 8 стран дальнего зарубежья. В перспективе планируется выпуск высококачественного хрома и пошив из него одежды, обуви и галантерейных изделий на предприятиях местной промышленности.

Общего пользования представлено деятельностью железнодорожного, автомобильного и водного (речного) видов транспорта. За 2013 год транспортными предприятиями города перевезено 2056,0 тыс. тонн грузов и 20,8 млн. пассажиров. В областном центре расположен крупный железнодорожный узел, соединяющий дороги Российской Федерации и Казахстана, грузооборот которого составил 26228,0 млн. тенге. Петропавловский троллейбус - система электротранспорта в городе Петропавловск.

Северо-Казахстанский области имеется краеведческий музей основанный в 1923 году. Музей располагает одиннадцатью просторными экспозиционными и тремя выставочными залами, научной библиотекой, лабораторией археологических исследований, реставрационной мастерской, фотолабораторией, хорошим фонда хранилищем, имеются фонотека и фототека. В фондах музея насчитывается свыше 300 тыс. единиц хранения. Многочисленные экспонаты и материалы, представленные в музее, посвящены истории дореволюционного периода и революционному движению в Петропавловске, событиям гражданской войны, борьбе с Колчаком и кулацко-белогвардейскими мятежниками за установление Советской власти, восстановлению народного хозяйства после ликвидации колчаковщины, первым довоенным пятилеткам. Богатый и разнообразный материал периода Великой Отечественной войны, представленный в музее, рассказывает о героических подвигах воинов северо-казахстанцев на дорогах войны и об оказании помощи фронту петропавловцами. Интересны экспозиции, показывающие первые шаги послевоенных лет. Много места отведено покорителям целины.

В музее ведется большая научно-исследовательская работа, особенно по древней истории края. По материалам музея защищено 3 кандидатских диссертации и пять готовится к защите. В результате десятилетних археологических работ в фондах музея собрано свыше 50 тысяч уникальных экспонатов. Эти богатейшие находки -- результат многолетних работ сотрудников музея, педагогического института, областного общества по охране памятников культуры, Карагандинского государственного университета, Северо-Казахстанской археологической экспедиции. В залах музея периодически организуются выставки.

1.2 Характеристика гарнизона г. Петропавловска

Организация гарнизонной службы в ГУ «СПиАСР» ДЧС Северо-Казахстанской области функционирует во исполнение требований Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан « Об утверждении устава службы органов государственной противопожарной службы» от 14 ноября 2009 года № 266, в целях быстрого и организованного реагирования, своевременного сосредоточения сил и средств, необходимых для успешной ликвидации пожаров и в целях улучшения организации пожаротушения в городе. Отряд создан в целях организации и осуществления профилактики пожаров, спасения людей и имущества при пожарах, оказания первой помощи, организации и осуществлении тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

В состав сил и средств территориального гарнизона входят:

1. ПЧ-1СО г. Петропавловска 57 чел.

2. СПЧ-2 г. Петропавловска 54 чел.

3. СПЧ-3 г. Петропавловска 29 чел.

4. ПЧ-4 г. Петропавловска 22 чел.

5. ПЧ-5 г. Петропавловска 24 чел.

Основными задачами отряда являются:

- организация деятельности подразделений ОГПС, входящих в состав отряда;

- осуществление профессиональных и управленческих функций, координация деятельности подразделений ОГПС, входящих в состав отряда;

- оперативное управление силами и средствами подразделений отряда при спасении людей и имущества на пожарах, организация и осуществление тушения пожаров, проведение аварийно-спасательных работ в населенных пунктах и на объектах, в том числе критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектах, особо ценных объектах культурного наследия Республики Казахстана. Расположенных на территории г. Петропавловска, а также при проведении мероприятий государственного уровня с массовым пребыванием людей;

- организация и осуществление профилактики пожаров;

- организация и осуществление тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

- участие в соответствии с планами привлечения сил и средств, утвержденными в установленном порядке, в тушении пожаров в населенных пунктах Северо-Казахстанской области г. Петропавловска, приграничных областях, краях;

- автоматизированный сбор информации по основным направлениям деятельности подразделений отряда;

- осуществление постоянного контроля над оперативной обстановкой по пожарам, своевременное реагирование на ее изменение;

- организация и осуществление мер по совершенствованию и подготовке оперативных служб отряда;

- организация планирования и координация внедрения новых информационных технологий;

- обеспечение оперативного руководства и управления подразделениями отряда, организация взаимодействия в установленном порядке;

- организационное и информационное обеспечение руководства тушением пожаров и проведения аварийно-спасательных работ, в том числе работ при чрезвычайных ситуациях, на которые привлечены силы и средства подразделений отряда и других противопожарных формирований;

- разработка и корректировка документов, регламентирующих организацию гарнизонной и караульной служб, порядок взаимодействия со службами жизнеобеспечения муниципальных образований и объектов;

- финансовое и материально-техническое обеспечение подчиненных подразделений отряда;

- осуществление организационно-штатной и кадровой работы, организация и осуществление подготовки кадров для подразделений пожарной охраны;

- осуществление мероприятий по информированию населения о возникших и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях и пожарах и по пропаганде безопасности жизнедеятельности;

- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях.