2.1. Определение и классификация чс.

Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это обстановка, сложившаяся на определенной территории в результате аварии, катастрофы, стихийного бедствия, повлекшая за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Элементами чрезвычайной ситуации (ЧС) являются :

1. наличие угрозы (реальной, потенциальной, неизбежной) ;

2. последствия (необратимые, существенные , устойчивые, отрицательные) ;

3. необходимость принятия дополнительных мер для ликвидации, предотвращения, смягчения последствий.

Ситуация признается чрезвычайной, когда она характеризуется кризисностью положения. Факторы, создающие чрезвычайные ситуации, можно подразделить на антропогенные, т.е. связанные с деятельностью человека, и стихийные, не зависящие от воли человека.

Условия формирования ЧС.

Всякому чрезвычайному событию предшествуют те или иные отклонения от нормального хода какого-либо процесса. Характер развития события и его последствия определяются дестабилизирующим фактором различного происхождения. Это может быть природное, техногенное, социальное или иное воздействие, нарушающее нормальное функционирование процесса.

Различают пять фаз развития ЧС:

1) накопление отклонений;

2) инициирование ЧС;

3) процесс ЧС;

4) действие остаточных факторов;

5) ликвидация ЧС.

Все ЧС классифицируются по трем признакам:

1. сфера возникновения, определяющая характер происхождения

ЧС. Этих сфер четыре: природная (стихийные бедствия), производственная (техногенные), экологическая (негативное изменение состояния окружающей среды (ОС) и социальная (народные волнения, массовые беспорядки, гуманитарные катастрофы).

2. ведомственная принадлежность, т.е. в какой отрасли хозяйства произошла ЧС: в промышленности, на транспорте, в коммунально-бытовой сфере, в сельском хозяйстве;

3. масштаб последствий, т.е. нанесенный ущерб и количество сил и средств, необходимых для ликвидации ЧС.

Обратимся к первому признаку - сфере возникновения ЧС и их происхождению. Напомним, причины ЧС могут быть техногенными (аварии, катастрофы), природными (стихийные бедствия), экологическими (негативные изменения среды обитания) и социальными.

2.2. Стихийные бедствия (ЧС природного характера).

Число стихийных бедствий на Земле за последние годы растет. Активизируются действия вулканов, возрастает количество землетрясений, почти регулярными стали наводнения. Относительно причин возрастания стихийных бедствий в научном мире в настоящее время нет единого мнения: одни считают главной причиной возрастание солнечной активности, другие акцентируют внимание на внутренних геотектонических процессах.

Стихийные бедствия в отличие от техногенных аварий почти невозможно предотвратить, но во многих случаях их можно предсказать и принять меры для минимизации их негативных последствий для жизни людей и окружающей среды.

Весьма эффективным является создание оперативных служб по борьбе со стихийными бедствиями в городах. В Москве в 1995 г была создана оперативная группа по координации действий городских организаций и префектур во время сильных снегопадов, гололеда и других подобных экстремальных явлений.

Классификация стихийных бедствий.

2.2.1 .Геологические (землетрясения, извержения вулканов, оползни, сели, снежные лавины).

Землетрясения - подземные толчки и колебания земной поверхности, вызванные в основном разломами земной коры. Известны два главных сейсмических пояса: Средиземноморско-Азиатский (Португалия, Италия, Греция, Турция, Иран, Северная Индия) и Тихоокеанский (Япония, Китай, Малайский архипелаг, Дальний Восток, Камчатка, Сахалин, Курильская гряда).

Основные параметры землетрясений - их интенсивность и глубина очага. Интенсивность оценивается в баллах от 1 до 10 (шкала Рихтера). Одним из крупнейших в 2010 году было землетрясение на острове Гаити, сгубившее несколько тысяч человеческих жизней и нанесшее колоссальный материальный ущерб. Однако в отличие от одноэтажной страны Гаити основную угрозу землетрясения несут крупным мегаполисам в сейсмоопасных районах.

Предотвратить землетрясения невозможно, но вполне реально уменьшить количество жертв, наладив повсеместную службу оповещения. Получив сигнал такой службы, надо немедленно покинуть здание (жилое или служебное помещение), взяв с собой только самое необходимое.

Чтобы обезопасить людей и постройки, во многих странах (например, в Японии) строят дома с учетом сейсмической устойчивости. Это существенно дороже обычного строительства, но помогает уберечь человеческие жизни и материальные ценности.

Вулканы. Их активность обусловлена постоянными процессами, происходящими в мантии Земли. При тектонических процессах в земной коре образуются трещины, и магма (расплавленные магматические породы) устремляется к поверхности. Вулканический процесс сопровождается выбросами водяных паров и серосодержащих газов. При выходе на поверхность часть магмы превращается в шлак, другая изливается в виде лавы. Вулканические горные породы в месте извержения образуют гору конической формы, называемую вулканом. В его верхней части находится кратер, имеющий форму воронки, связанный с каналом извержения магмы.

По степени активности вулканы подразделяются на действующие, дремлющие и потухшие. К действующим относятся те, которые извергались на протяжении исторического времени. Дремлющие периодически проявляют себя (дымят), но извержений не отмечено. Потухшие никогда не извергались.

Наиболее опасными последствиями извержений вулканов являются лавовые и грязевые потоки, выпадение тефры (осевших вулканических пород, пепла), вулканические наводнения и газы.

Из всех существующих на Земле вулканов 900 считаются активными. По данным ЮНЕСКО за последние 500 лет число жертв вулканических извержений составляет около 200 тыс. человек. И все-таки люди продолжают селиться у подножий вулканов: на застывшей лаве образуются очень плодородные почвы. В 210 году проснувшийся вулкан на острове Исландия парализовал авиасообщение и держал в страхе всю Европу в течение месяца. В России вулканическая деятельность наблюдается только в труднодоступных районах Камчатки и Курильских островов.

Оползни - это скользящее перемещение горных пород вниз по склону. Причины оползней могут быть как естественными (увеличение крутизны и подмыв склонов, сейсмические толчки), так и антропогенными (вырубка леса, неразумные сельскохозяйственные работы, взрывы при прокладке дорожных покрытий, нарушение правил работы горнодобывающих предприятий). Оползни часто сопровождаются человеческими жертвами и приносят огромный материальный ущерб. В России один из последних оползней произошел на Кавказе, вблизи железной дороги недалеко от стоящихся олимпийских объектов.

Селевые потоки - это бурные грязевые или грязе-камневые потоки, состоящие из воды и обломков горных пород, внезапно возникающие в бассейнах небольших горных рек. Причинами их могут служить ливни, интенсивное таяние снегов, прорыв водоемов, а также антропогенные факторы- те же, что и при возникновении оползней. Селевые потоки опасны для населенных пунктов, автомобильных и железных дорог, различных хозяйственных объектов на их пути. В России 20% территории находится в селеопасных зонах. Особенно активно селевые потоки формируются в Кабардино -Балкарии, Северной Осетии, Дагестане, Саяно-Байкальском районе.

Снежные лавины - это низвергающиеся со склонов гор под действием силы тяжести снежные массы. Начав движение, снежный поток быстро набирает скорость, захватывая новые снежные массы. Снежные лавины часто угрожают населенным пунктам, спортивным сооружениям, железным и автомобильным дорогам, отдельным группам туристов. Лавины образуются при достаточном накоплении снега на безлесных склонах крутизной от 15 до 50 градусов. В России снежные лавины чаще всего возникают на Кольском полуострове, на Урале, на Северном Кавказе, на юге Западной Сибири и Дальнем Востоке. В этих регионах созданы противолавинные службы: заметив угрожающие скопления снега и предварительно убрав из опасных мест людей и технику, по снежной массе выстреливают из пушки, искусственно вызывая сход лавины. Затем заваленные снегом дороги расчищают бульдозерами.

Население, проживающее в районах, опасных для оползней, селей, обвалов и лавин, должно быть проинструктировано о возможных очагах возникновения этих явлений, их характеристиках, а также о порядке своих действий при возникновении ЧС. Такая информация предотвратит стрессы и панику при передаче оперативной информации об угрозе этих явлений. Люди заранее должны укрепить свои дома и хозяйственные постройки. При наличии времени власти обязаны провести эвакуацию населения и домашних животных из опасных районов. Перед эвакуацией необходимо отключить газ, водопровод и электричество.

2.2.2.Метеорологические (ураганы и бури, смерчи, пыльные и снежные бури).

Ураган - ветер большой разрушительной силы и

продолжительности (скорость более 32 м/сек, 12 баллов по шкале Бофорта). Ураганы чаще всего возникают в период с июля по октябрь. Тропические ураганы Тихого океана называются тайфунами. По своему разрушительному воздействию ураганы не уступают землетрясениям. Ураган может разрушить прочные и снести легкие строения, обрывает провода, валит столбы линий электропередач, связи и фабричные трубы, повреждает мосты, вырывает с корнями деревья.

В зимних условиях ураганы часто приводят к возникновению снежных бурь, длящихся от нескольких часов до нескольких суток, что приводит к снежным заносам. Нарушается связь, прекращается подача электричества, тепла и воды. Все это приносит значительный материальный ущерб.

Буря - это ветер со скоростью 15-30 м/сек. Бури подразделяют на вихревые и потоковые. Вихревые сопровождаются циклическим движением ветра и распространяются на большие расстояния. Потоковые - местные явления небольшого распространения.

Разновидностями бурь являются пыльные, беспыльные и снежные. Пыльные возникают в степных и полупустынных районах и сопровождаются переносом огромного количества частиц пыли и песка на сотни километров. Обычно они возникают при нерациональной распашке земель. Северная граница пыльных бурь в России проходит через Саратов, Уфу, Оренбург и предгорья Алтая.

Беспыльные бури характеризуются значительно меньшими масштабами разрушений и ущерба. Однако в своем движении они могут превратиться в пыльные или снежные бури.

Для снежных бурь характерны большие скорости ветра в зимнее время года (пурга, буран, метель). Они весьма часты в равнинной полосе России и в степной части Сибири.

Смерч -это восходящий вихрь быстро вращающегося воздуха, смешанного с частицами влаги, песка и пыли. Он представляет собой воронку, свисающую из облака. Часто смерчи сопровождаются грозами, градом и ливнями. Сам смерч напоминает насос, всасывающий и поднимающий в облако довольно большие предметы. Это обусловлено большой разностью давлений между периферийной и внутренней частью воронки. В воздух могут быть подняты и перенесены на значительные расстояния животные люди, автомобили и даже небольшие строения. Основная составная часть смерча - воронка - это спиральный вихрь. Ее внутренняя часть в поперечнике составляет от десятков до сотен метров. Скорость вращения воздуха в воронке достигает 600 км/час. Соприкасаясь с поверхностью земли, смерч вызывает большие разрушения.

В России смерчи чаще всего случаются в Поволжье, на Урале, на побережье Черного, Азовского и Каспийского морей. Укрываться от смерча следует только в подвальных помещениях.

Информация об угрозе ураганов и бурь должна поступать заблаговременно. Сигнал об угрозе стихийного бедствия подается сиреной и дублируется наружными громкоговорителями, а также с помощью местных радиовещательных станций и телевидения. С наветренной стороны зданий плотно закрываются окна, двери, чердачные люки и вентиляционные отверстия, витрины защищаются щитами. Населению следует подготовить электрические фонари, создать запасы питьевой воды, продуктов питания и медикаментов. Находясь в помещениях, следует держаться подальше от окон. При вынужденном пребывании под открытым небом надо укрыться в канавах, ямах, оврагах. Категорически не рекомендуется находиться на мостах, подходить к линиям электропередач, отдельно стоящим деревьям и столбам.

2.2.3.Гидрологические (наводнения, цунами, тайфуны, напор и дрейф льдов).

Наводнение - это затопление местности водой, причиняющее

материальный ущерб или приводящее к гибели людей. Если ущерба нет, затопление называется разливом. Периодически все реки России дают сезонные разливы или наводнения. В зависимости от причин возникновения наводнения делят на 4 группы:

1) связанные с весенним таянием снегов и характеризующиеся значительным и длительным подъемом воды (половодья);

2) формируемые интенсивными дождями. И отличающиеся кратковременным подъемом уровня воды (паводки);

3) вызванные большим сопротивлением снежных и ледяных масс (заторы, происходящие в конце зимы при вскрытии рек, и зажоры, наблюдающиеся в начале зимы);

4)создаваемые ветровыми нагонами воды в крупных озерах и водохранилищах, а также в морских устьях рек (Нева).

В России преобладают наводнения первых двух групп.

Наводнения приносят колоссальный ущерб, соизмеримый с ущербом от землетрясений. Различают ущерб прямой и косвенный. Прямой -это повреждение и разрушение жилых и производственных зданий, железных и автомобильных дорог, линий электропередач, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья и кормов, затраты на эвакуацию населения. К косвенному ущербу обычно относят затраты на доставку продуктов питания, стройматериалов и кормов в пострадавшие районы, ухудшение условий жизни населения. Как правило прямой и косвенный ущерб в процентном отношении соотносятся как 70:30.

Жители зон постоянно повторяющихся наводнений должны быть заранее проинформированы, обучены и подготовлены к действиям во время наводнений. Их должны оповещать через сеть радио- и телевещания. При необходимости эвакуации граждане должны: отключить воду, газ электричество; перенести ценные вещи в верхние этажи здания; забить окна первых этажей зданий. При объявлении эвакуации люди должны взять с собой:

-документы, ценности и деньги;

-медикаменты; комплект верхней одежды и обуви,

-туалетные принадлежности,

-трехдневный запас пищи и питьевую воду.

При внезапном наводнении до прибытия помощи следует занять верхние этажи домов или крыши. Для спасения людей применяются все имеющиеся плавсредства. Цунами - это мощные волны, возникающие, как правило, в результате подводных и поверхностных землетрясений. Эти волны могут пройти, не уменьшаясь, несколько тысяч километров. При подходе к мелководью скорость движения волны резко уменьшается, а ее фронт обрушивается на сушу. В эти моменты высота волны может достигать 30 м. Как правило, цунами - это серия волн с интервалом примерно в 1 час. В России опасность цунами существует на Камчатке, Курильских островах, Сахалине и побережье Тихого океана. Жители этих районов должны быть проинструктированы, как вести себя при угрозе цунами. Если кто-либо заметил сильный отлив и приближающуюся издали темную полосу, время для спасения может исчисляться минутами, поэтому сразу же надо, не заботясь об имуществе, направиться к возвышенным местам: холмам, горам. Если поблизости нет возвышенности, следует удалиться от берега не менее чем на 2 км.

Если получен своевременный прогноз угрозы цунами (сирены, предупреждения по радио и ТВ), следует готовиться так же, как при оповещении о наводнении. Колоссальный ущерб и человеческие жертвы принесла цунами в Японии в марте 2011 г., вызвавшая ядерную катастрофу на атомной электростанции Фукусима.

2.2.4. Природные пожары (лесные, торфяные, степные).

Лесные пожары - это неконтролируемое горение растительности, стихийно распространяющееся по лесной территории. Такие бедствия случаются ежегодно без участия человека (примерно 10%). Одной причиной 90% пожаров стал “человеческий фактор” - преступная небрежность при обращении с огнем в лесу.

С 1995 г в России резко возросло число пожаров и погибших в них людей. Однако все страшные рекорды “побило” засушливое лето 2010 года, когда пожарами было охвачено 19 субъектов РФ, погибли десятки людей, а сотни семей остались без крыши над головой. Одна из причин этих бедствий кроется в далеких 60-тых годах прошлого века, когда была осуществлена недальновидная мелиорация земель, осушены огромные площади торфяных болот, после чего земли к востоку от Москвы стали пожароопасными, и стоило наступить жаркому лету, как Москва начинала ощущать запах гари. Это были в основном лесные пожары, уничтожавшие

как природные объекты, так и населенные пункты. В ликвидации этих бедствий участвовали тысячи пожарных, были задействованы армия и авиация.

Причины пожаров. От грозовых разрядов и самовозгорания торфяной крошки происходит не более 10% всех лесных пожаров, остальные - из-за беспечного поведения людей, не проявивших должной осторожности в местах работы и отдыха. В отдельных местах Сибири и Дальнего Востока причинами пожаров часто становятся сельскохозяйственные палы - выжигание прошлогодней сухой травы с целью обогащения почвы золой. В районах лесозаготовок пожары возникают при очистке лесосек путем сжигания порубочных остатков. Вблизи больших городов обычными причинами пожаров являются плохо затушенные костры после пикников или брошенные окурки. Одной из причин пожаров, как уже было сказано, следует считать и проведенную полвека назад непродуманную мелиорацию земель, осушение торфяных болот.

В зависимости от характера возгорания и состава леса пожары делят на низовые, верховые и подземные. При низовых пожарах горит сухая трава и опавшая листва. Особенно большой ущерб приносят верховые пожары, когда горят кроны деревьев верхнего яруса. Даже при небольшом ветре огонь при этом очень быстро охватывает большие площади. Подземные возникают как следствие низовых и верховых пожаров. После выгорания надпочвенного покрова огонь заглубляется в торфяной горизонт.

В пожароопасный сезон в лесу запрещается:

- разводить костры;

- бросать горящие спички и окурки;

- оставлять в лесу промасленный или пропитанный керосином

обтирочный материал;

- заправлять горючим топливные баки работающих машин;

- курить или пользоваться открытым огнем вблизи

заправленных машин;

- оставлять на освещенных участках бутылки или осколки

стекла, которые могут сыграть роль зажигательных линз;

- выжигать траву;

- при проведении многодневных мероприятий по

пожаротушению запрещается устраивать ночлег в зоне

действующего пожара ; место для ночлега и отдыха должно

быть не ближе 400 м от развивающейся части пожара.

При возникновении лесных и торфяных пожаров к их тушению

активно привлекают местное население, которое в обязательном порядке должно быть проинструктировано в области техники безопасности при борьбе с огнем.