ТемаГ 15. Пути и способы повышения устойчивости функционирования объектов хозяйствования в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени

Одной из основных задач государственной системы предупреждения и ликвидации последствий ЧС является осуществление целевых и научно-техпических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости фуикционирования предприятий, организаций учреждений объектов хозяйствования (ОХ)., а также объектов социального значения.

Проблема повышения устойчивости функционирования ОХ в современных условиях приобретает все большее значение. Это связано с рядом причин, основными из которых являются:

■ ослабление механизма государственного регулирования и

безопасности в произодственной сфере, снижение трудовой и

"технологической дисциплины производства на всех уровнях, а также

-снижение противоаварийной устойчивости производства;

—■ И высокий прогрессирующий износ__основвных производственных

фондов с одновременным снижением темпов их обновления: И повышение технологической мощности производства, рост объемов транспортировки, хданения_и_испльзования опасных веществ, материалов и изделий, накопление отходов производства, представляющих угрозу населению и окружающей среде , неработающая законодательная и нормативно-правовая база;

"«"недостаточное "использование научных основ анализа проблемного риска в управлении безопасностью и предупреждением ЧС;

■ снижение требовательности и эффективности работы органов государственного надзора,

возможность возникновения военных конфликтов и террористических актов.

Наибольшую опасность в техногенной сфере представляютрадиационные и транспортные аварии, аварии с выбросом химических и биологических опасных веществ, аварии на гидродинамических, и энергетических системах и очистных сооружениях, взрывы' и. пожары.

Устойчивость функционирования организаций (ОХ)

Под устойчивостью функционирования организации (ОХ) в ЧС понимается ее способность предупреждать возникновение аварий и катастроф;—противостгоггЕ—воздействию их поражающих фяктпрлв обеспечивать восстановление нарушенного производства в минимально

Под повышением устойчивости функционирования организации (ОХ)в ЧС понимается комплекс мероприятий по предотвращению или снижению угрозы жизни и здоровью персонала, проживающего "Д""Ч" населения и материального ущерба в ЧС, а также по подготовке к "Проведению спасательных и других неотложных рафрт р зоне ЧС - "Одновременно с этими понятиями употребляется и такое, как подготовка организации (ОХ) к работе в ЧС.

Это комплекс заблаговременно проводимых организационных, инженерно-технических и специальных мероприятий.

Для того чтобы определить содержание вышеперечисленных мероприятий; необходимо проанализировать всю совокупность Факторов, влияющих на устойчивость функционирования организаций (ОХ). Для этого необходимо рассмотреть все возможные события, которые могут привести к ЧС. Делать это целесообразно на нескольких масштабных уровнях региональном, районном и объектовом

Факторы, влияющие на устойчивость работы объектов экономики

• Регион размещения - необходимо учитывать наиболее вероятные и опасные стихийные бедствия, метеорологические особенности региона.

• Социально-эконоическая ситуация - состояние экономики, уровень занятости населения, благосостояния людей.

Местоположение объектов - рельеф местности, характер застройки, насыщенность транспортными наличие потенциально опасных производив.

Внутренние факторы - численность работающих, уровень их компетенции и дисциплины, характер объекта, выпускаемая продукция, применяемые технологии.

На основе анализа этих факторов делается вывод о возможности .возникиовения ЧС~ТП;е влиянии на жизнедеятельнрсть объекта. В основе этой оценки лежит оценка устойчивости объекта.

Исследование устойчивости функционирования ОХ в ЧС мирного времени

Исследование устойчивости ОХ имеет цель выявления слабых мест во всех системах и звеньях, выработку на основе полученных данных комплекса организационных, инженерно-технических, специальных и других мероприятии по их устранению. Эту работу организует, 'руководитель предприятия с привлечением научно-исследовательских и тгроеТсгных организаций. Проводится она в три этапа:

1. Организационный этап - определяются объем исследований, необходимые силы и средства. Создаются научно-исследовательские группы. При этом разрабатываются документы: приказ руководителя, план проведения исследований, задания расчетным исследовательским группам.

2. На втором этапе осуществляется непосредственная работа по оценке устойчивости отдельных элементов и систем, а также объектов в целом.

На третьем этапе результаты исследования обобщаются Составляется отчетный доклад, разрабатываются и планируются __ мероприятия по повышению устойчивости работы объекта.

Основным документом является сводный план. Он делится на две части: ' в~~ первую часть включаются мероприятия, осуществляемые в мирное время; во вторую часть - работы, проводимые с возникновением угрозы нападения противника. Онвыполнется в вИДе плана-графика наращивания мероприятий по повышению устойчивости.

Обе части являются самостоятельными документами, увязанными между собой.

Оценка устойчивости осуществляется по следующим направлениям: вероятность возникновения ЧС на самом объекте или вблизи него; «физическая устойчивость зданий и сооружений;

• надежность защиты персонала;

" » устойчивость системы управления:

' • надежность материально-технического снабжения и произвбдетисипых ишей, "

• готовность объекта к восстановлению нарушенного производства.