1 Система государственного управления охраной труда

Управление охраной труда в Российской Федерации осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации двояким способом: государственное управление охраной труда и управление охраной труда на предприятиях, осуществляемое работодателями. Законодательной базой для управления охраной труда является Трудовой кодекс РФ, принятый в 2001 г. Государственное управление охраной труда осуществляет непосредственно Правительство РФ, Минздравсоцразвития России, а также другие федеральные органы исполнительной власти.

Главным надзорным органом по охране труда является Федеральная инспекция труда, положение о которой утверждено Постановлением Правительства РФ № 78 от 28.01.2000 г.

Основной задачей Федеральной инспекции труда является осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда. Государственные инспекции труда в соответствии с возложенными на них задачами выполняют следующие функции:

- осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда на соответствующей территории;

-расследование несчастных случаев на производстве, анализ причин производственного травматизма, разработка предложений по предупреждению случаев производственного травматизма;

-рассмотрение дел об административных правонарушениях в области законодательства о труде и охране труда;

- участие в работе по правовому воспитанию и обучению по охране труда;

-информирование соответствующих органов государственной власти и местного самоуправления о фактах нарушения законодательства о труде и охране труда;

-ведение приема граждан, рассмотрение заявлений, жалоб, обращений граждан о нарушении их трудовых прав.

В соответствии с Приказом Минтруда РФ № 65 от 29.02.2000 г. на уровне субъектов РФ функционируют государственные инспекции труда в субъектах РФ.

Помимо государственной инспекции труда, контроль за исполнением трудового законодательства и управление охраной труда в пределах своей компетенции, осуществляют и другие государственные органы.

Государственный санитарно - эпидемиологический надзор РФ Минздравсоцразвития РФ, проверяет выполнение предприятиями и организациями санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиологических норм и правил.

Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор) при Министерстве топлива и энергетики России контролирует правильность устройства и эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

На Государственный пожарный надзор возложен контроль за выполнением тре­бований пожарной профилактики при проектировании и эксплуатации производственных помещений и зданий в целом.

Федеральный горный и промышленный надзор РФ (Госгортехнадзор России) проверяет правильность устройства и безопасной эксплуатации установок повышенной опасности, в том числе подъемно-транспортных машин, установок под давлением.

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности (Госатомнадзор России) контролирует источники ионизирующих излучений на предприятиях.