Раздел III
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ
8. ЗАЩИТА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
И ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ
8.1. Общие сведения о чрезвычайных ситуациях
Чрезвычайная ситуация (ЧС) — состояние, при котором в результате возникновения источника чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.
Под источником чрезвычайной ситуации понимают опасное природное явление, аварию или опасное техногенное происшествие, широкораспространенную инфекционную болезнь людей, сельскохозяйственных животных и растений, а также применение современных средств поражения, в результате чего произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация (ГОСТ Р 22.0.02—94).
Чрезвычайные ситуации могут быть классифицированы по значительному числу признаков. Так, по происхождению ЧС можно подразделять на ситуации техногенного, антропогенного и природного характера. ЧС можно классифицировать по типам и видам событий, лежащих в основе этих ситуаций, по масштабу распространения, по сложности обстановки (например пожары), тяжести последствий.
Первая в нашей стране классификация ЧС была разработана Научно-техническим комитетом ГО СССР и утверждена в инструкции «О порядке обмена в РФ информацией о ЧС» приказом ГКЧС РФ от 13.04.1992г. №49.
Во исполнение Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 35, ст. 3648) правительство Российской Федерации своим постановлением № 1094 от 13 сентября 1996 г. утвердило положение о классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В этом постановлении ЧС классифицируются в зависимости от количества людей, пострадавших в этих ситуациях, или людей, у которых оказались нарушены условия жизнедеятельности, размера материального ущерба, а также границы зон распространения поражающих факторов чрезвычайных ситуаций.
Чрезвычайные ситуации подразделяются на локальные, местные, территориальные, региональные, федеральные и трансграничные.
К локальной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. минимальных размеров оплаты труда надень возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы территории объекта производственного или социального назначения.
К местной относится чрезвычайная ситуация, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. минимальных размеров оплаты труда на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населенного пункта, города, района.
К территориальной относится ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 300 до 500 человек, либо материальный ущерб составил от 5 тыс. до 0,5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.
К региональной и федеральной соответственно относятся ЧС, в результате которой пострадало от 50 до 500 и свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности от 500 до 1000 и свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет от 0,5 до 5 млн. и свыше 5 млн. минимальных размеров оплаты труда и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов РФ или выходит за их пределы.
К трансграничной относится чрезвычайная ситуация, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ или ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Чрезвычайные ситуации, в том числе аварии на промышленных объектах, в своем развитии проходят пять условных типовых фаз:
— первая — накопление отклонений от нормального состояния или процесса;
— вторая —инициирование чрезвычайного события (аварии, катастрофы или стихийного бедствия), причем под чрезвычайным событием можно понимать событие техногенного, антропогенного или природного происхождения. Для случая аварии на производстве в этот период предприятие или его часть переходят в нестабильное состояние, когда появляется фактор неустойчивости: этот период можно назвать «аварийной ситуацией» — авария еще не произошла, но ее предпосылки налицо. В этот период, в ряде случаев еще может существовать реальная возможность либо ее предотвратить, либо существенно уменьшить ее масштабы;
— третья —процесс чрезвычайного события, во время которого происходит непосредственное воздействие на людей, объекты и природную среду первичных поражающих факторов; при аварии на производстве в этот период происходит высвобождение энергии, вещества которое может носить разрушительный характер; при этом масштабы последствий и характер протекания аварии в значительной степени определяются не начальным событием, а структурой предприятия и используемой на нем технологией; эта особенность затрудняет прогнозирование развития наступившего бедствия;
— четвертая — выход аварии за пределы территории предприятия и действие остаточных факторов поражения;
— пятая —ликвидация последствий аварии и природных катастроф; устранение результатов действия опасных факторов, порожденных аварией или стихийным бедствием; проведение спасательных работ в очаге аварии или в районе стихийного бедствия и в примыкающих к объекту пострадавших зонах.
В настоящее время существуют два основных направления минимизации вероятности возникновения и последствий ЧС на промышленных объектах. Первое направление заключается в разработке технических и организационных мероприятий, уменьшающих вероятность реализации опасного поражающего потенциала современных технических систем. В рамках этого направления технические системы снабжают защитными устройствами — средствами взрыво- и пожаро-защиты технологического оборудования, электро- и молниезащиты, локализации и тушения пожаров и т. д.
Второе направление заключается в подготовке объекта, обслужи-. вающего персонала, служб гражданской обороны и населения к действиям в условиях ЧС. Основой второго направления является формирование планов действий в ЧС, для создания которых нужны детальные разработки сценариев возможных аварий и катастроф на конкретных объектах. Для этого необходимо располагать экспериментальными и статистическими данными о физических и химических явлениях, составляющих возможную аварию; прогнозировать размеры и степень поражения объекта при воздействии на него поражающих факторов различных видов.
С целью осуществления контроля за соблюдением мер безопасности, оценки достаточности и .эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на промышленных объектах Правительство Российской Федерации постановлением от 1 июля 1995 г. № 675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» ввело для предприятий, учреждений, организаций и других юридических лиц всех форм собственности, имеющих в своем составе производства повышенной опасности обяательную разработку декларации промышленной безопасности. Приказом МЧС России и Госгортехнадзора России от 4 апреля 1996 г. № 222/59 введен в действие «Порядок разработки декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации».
Согласно этого постановления декларация безопасности промышленного объекта является документом, в котором отражены характер и масштабы опасностей на промышленном объекте и выработанные мероприятия по обеспечению промышленной безопасности и готовности к действиям в техногенных чрезвычайных ситуациях. Декларация разрабатывается как для действующих, так и для проектируемых предприятий.
Как итоговый документ декларация безопасности включает следующие разделы: общая информация об объекте; анализ опасности промышленного объекта; обеспечение готовности промышленного объекта к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций; информирование общественности; и приложения, включающие ситуационный план объекта и информационный лист.
Декларация безопасности действующего промышленного объекта с особо опасными производствами является обязательным документом, который разрабатывается организацией собственными силами (или организацией, имеющей лицензию на такой вид работ) и представляется в органы Госгортехнадзора России при получении лицензии на осуществление промышленной деятельности, связанной с повышенной опасностью производств.
- Безопасность жизнедеятельности
- Авторы: с.В. Белов, а.В. Илышцкая, а.Ф. Козьяков, л.Л. Морозова, г.П. Павлихнн, и.В. Переездчиков, в.П. Сивков, д.М. Якубович
- Безопасность жизнедеятельности
- Предисловие
- Введение основы безопасности жизнедеятельности. Основные понятия, термины и определения
- Отдельные случаи чрезмерно высоких загрязнений компонент биосферы и их последствия
- Число погибших от воздействия негативных факторов в 1990 г., Человек
- Раздел I
- 1.2. Пути повышения эффективности трудовой деятельности человека
- 1.3. Физиологическое воздействие метеорологи- ческих условий на человека
- Количество влаги, выделяемое с поверхности кожи , и из легких человека, г/мин
- 1.4. Профилактика неблагоприятного воздействия микроклимата
- 1.5. Промышленная вентиляция и кондиционирование
- 1.6. Влияние освещения на условия деятельности человека
- 2. Негативные факторы техносферы
- 2.1. Загрязнение регионов техносферы
- Токсичными веществами
- Выбросы загрязняющих веществ в атмосферу Российской Федерации, тыс. Т [2.2]
- Города с большим уровнем загрязнения атмосферы в 1990 г. (извлечение из табл. 2.3 [2.3])
- Воздействие фотохимических оксидантов на человека и растительность
- 2.2. Энергетические загрязнения техносферы
- 2.3. Негативные факторы производственной среды
- 2.4. Негативные факторы при чрезычайных ситуациях
- Сведения о чрезвычайных ситуациях техногенного характера в России [2.2]
- 3. Воздействие негативных факторов на человека и техносферу
- 3.1. Системы восприятия человеком
- Состояния внешней среды
- 3.2. Воздействие негативных факторов и их нормирование
- 3.2.1. Вредные вещества
- Классификация производственных вредных вещесте по степени опасности (гост 12.1.007—76)
- Предельно допустимые концентрации вредных веществ в воздухе рабочей зоны во гост 12.1.005—85 (извлечение)
- Предельно допустимые уровни загрязнения кожи рук работающих с вредными веществами но сн 4618—88 (извлечение)
- Предельно допустимые концентрации некоторых вредных веществ (мг/м ) в атмосферном воздухе населенных мест (извлечения)
- 3.2.2 Вибрации и акустические колебания
- Коэффициенты повышения риска вибрационной болезни в зависимости от уровня сопутствующего шума, температуры окружающей среды и категории тяжести работ
- Допустимые уровни звукового давления, уровни звука и
- Эквивалентного уровня звука на рабочих местах, в
- Производственных помещениях и на территории предприятий
- По гост 12.1.003-83* (извлечение)
- Допустимые уровни виброскорости и ее пиковые значения на рабочих местах
- Предельно допустимые уровни инфразвука в октавных полосах частот со среднегеометрическими частотами (Гц) на рабочих местах и на территории жилой застройки
- 3.2.3. Электромагнитные поля и излучения
- 3.2.4. Ионизирующие излучения
- 3.2.5. Электрический ток
- Характер воздействия тока на человека (путь тока рука —нога, напряжение 220 в)
- 3.2.6. Сочетанное действие вредных факторов
- Раздел II
- 4.2. Качественный анализ опасностей
- Представление результатов апо ддля схемы управления с двумя кнопками
- Элементы и символы, используемые для построения дерева причин потенциального чепе
- Виды потенциальных ошибок и гипотетические номера по классификатору
- Гипотетический классификатор ориентировочных значений вероятности ошибки оператора
- Гипотетический классификатор ориентировочных значении вероятности исправления ошибки оператора
- Форма для планирования предупредительных мероприятий
- 4.3. Количественный анализ опасностей
- 4.4. Анализ последствий чепе
- Расчетные соотношения дм полей концентраций от некоторых источников
- Описание категорий устойчивости атмосферы*
- 5. Средства снижения травмоопасности технических систем
- 5.1. Взрывозащита технологического оборудованиия
- 5.2. Защита от механического травмирования
- 5.3. Средства автоматического контроля и сигнализации
- 5.4. Защита от опасностей автоматизированного и роботизированного производства
- 5.5. Средства электробезопасности
- 5.6. Средства защиты от статического электричества
- 6. Идентификация вредных факторов и защита от них
- 6.1. Состав и расчет выбросов загрязняющих
- Веществ в атмосферу
- 6.2. Средства защиты атмосферы
- 6.3. Состав и расчет выпусков сточных вод в водоемы
- 6.4. Средства защиты гидросферы
- 6.5. Сбор и ликвидация твердых и жидких отходов
- 6.6. Защита от энергетических воздействий
- 6.6.1. Обобщенное защитное устройство и методы защиты
- 6.6.2. Защита от вибрации
- Механические свойства и коэффициенты потерь некоторых материалов
- 6.6.3. Защита от шума, электромагнитных полей и излучений
- Плотность, скорость звука и характеристический импеданс для некоторых сред и материалов
- 6.6.4. Защита от ионизирующих излучений
- Фактор накопления в линейный коэффициент ослабления некоторых материалов, используемых при защите от излучений
- Длины релаксация нейтронов в среда в зависимости от среды и энергия нейтронов
- 7. Средства индивидуальной защиты
- Раздел III
- 8.2. Устойчивость промышленных объектов
- 8.3. Прогнозирование параметров опасных зон
- 8.4. Ликвидация последствий чс
- Раздел IV
- 9.3.Организационные основы управления
- 9.3. Экспертиза и контроль экологической безопасности
- 9.4. Международное сотрудничество
- Пыле- и туманоуловители для очистки газовых выбросов, применяемые в машиностроении и приборостроении
- 2. Определение размеров зон заражения сдяв
- Степень разрушения коммунально-энергетических и технологических сетей
- Основные типы приборов для контроля требований безопасности жизнедеятельности
- 5. Перечень госТов рф комплекса гост р 22 «безопасность в чс»
- Список литературы
- Глава 1
- Глава 2
- Глава 3
- Глава 4
- Глава 5
- Глава 6
- Глава 7
- Глава 8
- Глава 9
- Раздел I 47
- 7. Средства индивидуальной защиты 380