30.Нормативно- правовая база в области пожарной безопасности
1.ФЗ № 123"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".Цель - защита жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
2. ФЗ № 69 «О пожарной безопасности»
3. ГОСТ Р 12.3.047-98 "Система стандартов безопасности труда. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля"
4. ГОСТ 12.1.010-76 «ССБТ. Взрывобезопасность. Общие требования»
5. ГОСТ 12.1.033-81 «ССБТ. Пожарная безопасность. Термины и определения».
Дисциплина ОПО
Понятие ОПО. Принципы отнесения предприятий к ОПО.
ОПО — (ФЗ №116)являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, на которых:
получаются, используются, перерыбатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющие вещества; окисляющие вещества; горючие вещества; взрывчатые вещества; токсичные вещества; высокотоксичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115оС;
использ-ся стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Основные этапы и условия продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств. Требования безопасности при проведении экспертизы ОПО.
Экспертиза промышленной безопасности для определения возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений проводится в соответствии с Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98) от 06.11.1998 N 64 и Положением о порядке продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на ОПО (РД-03-484-02) на основании:
заявки на проведение экспертизы при выработке техническими устройствами, зданиями и сооружениями нормативного срока эксплуатации;
требования Госгортехнадзора России или его территориального органа в случае стихийного бедствия, пожара, аварии с повреждением или разрушением отдельных частей технических устройств, несущих конструкций зданий и сооружений.
Порядок продления сроков безопасной эксплуатации включает следующие этапы:
рассмотрение заявки;
разработку, согласование и утверждение программы работ по обследованию;
выполнение работ по обследованию;
анализ полученной информации;
выдача заключения с предложениями о возможности продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений и, при необходимости, плана корректирующих мероприятий;
утверждение заключения экспертизы;
подготовку, согласование, принятие и утверждение решения о дальнейшей эксплуатации (или прекращении эксплуатации);
проведение заявителем корректирующих мероприятий, предусмотренных в заключении экспертизы промышленной безопасности;
контроль выполнения корректирующих мероприятий.
Решение о продолжении эксплуатации технических устройств, зданий и сооружений в пределах продленных сроков эксплуатации, их замене, ремонте или снижении рабочих параметров принимается руководителем эксплуатирующей организации.
Если дальнейшая эксплуатация целесообразна, то на основании заключения экспертизы промышленной безопасности эксплуатирующей организации следует:
устранить замечания экспертов (произвести ремонт);
комиссией предприятия произвести допуск к дальнейшей эксплуатации на рекомендованный экспертной организацией срок;
представить в территориальный орган Госгортехнадзора России акт о продлении срока эксплуатации с перечнем устраненных замечаний и мероприятиями по поддержанию оборудования в исправном состоянии.
Основы безопасности ОПО в атомной промышленности.
Техногенное воздействие на окружающую среду при строительстве атомных электростанций бывают физические, химические и радиационные. Наиболее существенные из них:
• )локальное воздействие на рельеф -при строительстве;
• )повреждение экологических систем -при эксплуатации;
• )сток поверхностных грунтовых вод, содержащих радиоактивные элементы ;
• )изменение характера землепользования и обменных процессов в непосредственной близости от АЭС;
• )изменение климатических характеристик близлежащих районов.
Для эффективной защиты окружающей среды необходимо законодательно ввести принцип ограничения вредных техногенных воздействий: опасные и радиоактивные вредные вещества.
По аналогии с принципами радиационной защиты принципы защиты окружающей среды состоят в том, что:
• )должны быть исключены необоснованные технологические воздействия;
)накопленные вредные вещества в биоценозах, техногенные нагрузки на элементы экосистем не должны превышать опасные пределы;
)поступление вредных веществ в элементы экосистем техногенные нагрузки должны быть настолько низкими, насколько это возможно с учетом экономических и социальных факторов
Для работников РОО средняя годовая эффективная доза равна 20 мЗв или эффективная доза за ᴨȇриод трудовой деятельности (50 лет) - 1 зиверту (1 000 мЗв). Допустимо облучение в годовой эффективной дозе до 0.05 зиверта, но при условии, что она, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0.02 зиверта.
Лицензионная и разрешительная деятельность, функции лицензирующих органов.
Под лицензионно-разрешительной системой в широком смысле понимается закрепленный в правовых нормах порядок, предусматривающий обязательность получения от уполномоченных государственных органов лицензий (разрешений) на совершение определенных действий или получение определенных правомочий предприятиями, учреждениями, объединениями либо отдельными гражданами. Лицензионно-разрешительная система распространяется в широкой сфере общественных отношений.
Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:
)предоставление лицензий;
)переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;
)приостановление действия лицензий в случае административного приостановления деятельности лицензиатов за нарушение лицензионных требований и условий и возобновление действия лицензий;
)ведение реестров лицензий, предоставление заинтересованным лицам сведений из реестров лицензий и иной информации о лицензировании;
)контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий;
)обращение в суд с заявлениями об аннулировании лицензий.
Порядок осуществления полномочий лицензирующих органов устанавливается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности.
Функции лицензирующих органов
Органами, уполном-ми вести лиценз-ую деят-ть в обл. ПБ, явл-ся: МВД России, Минздрав России, МПР России, МЧС России, Ростехнадзор, Минэнерго России, Госстрой России, Роскартография, Росбоеприпасы и другие.
Лиценз-ий орган при осущ-ии надзора за соблюд-ем лиценз-ых треб-ий и усл-ий имеет право:
проводить проверки деят-ти владельца лицензии на предмет соотв-ия лиценз-ым треб-ям и усл-ям;
запраш-ть и получать от владельца лицензии необх-ые объяснения и справки; составлять на основании проверок акты с указанием нарушений;
выдавать владельцу лицензий предписания по устранению выявленных нарушений; выносить предупреждения.
Лиценз-ие органы формируют и ведут реестры лицензий на конк-ые виды деят-ти, кот. вкл-ют: сведения о владельцах лицензий; сведения об органе, выдавшем лицензию; виды деят-ти, на осущ-ие кот. выданы лицензии; даты выдачи и номера лицензий; сроки действия лицензий; сведения о рег-ии лицензий в реестрах, основания и даты приостан-ия и возобновления действия лицензий; основания и даты аннулирования лицензий; иные сведения, определяемые положениями о лиценз-ии конкретных видов деят-ти.
Лиценз-ие органы вып-ют след-ие фун-ии:
орг-но-метод-ое руководство;
подготовку инструктивных и норм-метод-их док-ов;
информационно-справочное, консультационное обеспечение и координацию деят-ти;
ведение банка данных о выданных лицензиях и реестра предприятий, получ-их лицензии;
рассмотрение и принятие решений по спорным вопросам, в т.ч. связанным с отказом о выдаче лицензий;
контроль за лиценз-ой деят-ю регион-ых органов (округов).
Регион-ые органы Ростехнадзора (округа) в рамках лицен-ой деят-ти выполняют следующие фун-ии:
контроль за выполнением требований и условий действия лицензии;
информационно-справочное и консультационное обеспечение лицензионной деятельности на обслуживаемой ими территории;
Методические, организационные нормы эксплуатации опасных объектов.
ФЗ №116 от 21.07.1997 «О промышленной безопасности ОПО»
Постановление Правительства РФ от 24.11.1998 №1371 «О регистрации объектов в гос. реестре ОПО»
РД 08-120-96 «Методические указания по проведению анализа риска ОПО»
ФЗ от 08.08.2001 №128-ФЗ (99) «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Постановление Правительства РФ от 11.05.1999 №526 «Об утверждении Правил предоставления декларации промышленной безопасности ОПО»
Постановление Правительства РФ от 10.03.1999 №263 «Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО»
Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности ОПО (ПБ 03-517-02)
СНиП 21.01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»
ГОСТ Р 22.0.02-94 «Безопасность в ЧС»
ФЗ №116 от 21.07.1997 (ред 2 июля 2013 ) определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации ОПО и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности эксплуатирующих ОПО юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к локализации и ликвидации последствий указанных аварий.
Состоит : 18 ст
Преамбула
- 3.Общие требования безопасности к технологическим процессам.
- 4.Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам
- 5.Принципы, методы и средства обеспечения безопасности.
- 6.Классификация принципов обеспечения безопасности.
- 7.Классификация методов обеспечения безопасности. Средства обеспечения безопасности труда.
- 8 Безопасность технологических процессов и производств в законодательных и нормативно-технических документах.
- 9. Структура и назначение системы стандартов безопасности труда.
- 10. Основные направления обеспечения безопасности производственных процессов.
- 11. Основные требования к проектам промышленных предприятий и производств.
- 12. Требования безопасности при эксплуатации зданий и сооружений.
- 13. Безопасная эксплуатация инструмента, приспособлений и инвентаря, транспортных средств, предохранительных и оградительных устройств
- 14. Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты
- 15. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля
- 16. Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения
- 17. Устройства защитного отключения. Классификация. Общие технические требования.
- 18. Средства защиты работающих от механических воздействий. Общие требования и классификация.
- 19. Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики.
- 20. Технологический регламент. Назначение, структура и содержание документа.
- Содержание разделов технического регламента:
- 28. Общие требования безопасности на предприятиях ядерного цикла.
- 29. Общие требования безопасности на объектах энергетического комплекса.
- 30. Общие требования безопасности на объектах транспортных комплексов.
- 1.Санитарное законодательство рф. Подзаконные и нормативно-правовые акты в области производственной санитарии и гигиены труда. Надзор и контроль за соблюдением санитарного законодательства.
- Раздел 10-Охрана труда-Основные направления государственной политики в области от:
- 4. Методы и средства нормализации производственного микроклимата.
- 5.Вредные вещества и их классификация. Классы опасности вв.
- 6.Токсичность. Показатели токсикометрии. Гигиенич. Нормирвание вв.
- 7. Защита от вв на производстве.
- 11. Производственная вентиляция. Классификация. Требования к вентиляционным установкам.
- 17. Измерение освещенности. Методы расчета естественного и искусственного освещения.
- 18. Производственный шум. Физические характеристики шума. Классификация шумов.
- 19. Нормирование шума. Приборы и методы контроля шума на производстве.
- 20.Ультразвук. Физич. Харак-ки. Источники.
- 21.Классиф-я и нормирование уз. Методы борьбы с уз.
- 22.Инфразвук. Физич. Харак-ки Источники.
- 23. Классификация и нормирование инфразвука. Методы борьбы с инфразвуком.
- 24. Физические характеристики вибрации. Классификация и нормирование вибрации.
- 25. Способы и методы защиты от вибрации на производстве.
- 26. Виды ионизирующих излучений. Дозы и пределы облучения. Нормирование ионизирующих излучений. Средства защиты от ионизирующего излучения.
- 27. Характеристики электромагнитных полей. Источники. Нормирование эмп. Защита от воздействия эмп.
- 28. Лазерное излучение. Характеристики и источники лазерного излучения. Классификация лазерной опасности и нормирование. Средства и методы защиты от лазерного излучения.
- 30. Санитарно-гигиенические требования к планировке предприятия и организации производства.
- 1. Основные понятия мпб. Нормативно-правовая база мониторинга и экспертизы безопасности жизнедеятельности
- 2. Классификация видов мониторинга. Техногенные воздействия на биосферу, техносферу, их классификация
- 3. Экологические аспекты взаимодействия человека, инженерных сооружений с окружающей средой
- 4.Моделирование технологических процессов в техносфере. Виды моделей. Расчет коэффициентов линейного уравнения регрессии. Проверка значимости коэффициентов и адекватности уравнения регрессии
- 5. Рациональное использование энергии – основа устойчивого развития биосферы. Наблюдение за энергетическими потоками. Виды энергетики.
- 6.Метод материального баланса. Составление материальных балансов технологических процессов. Виды материальных балансов экологических систем.
- 7.Расчет количества загрязняющих веществ, выделяющихся при горении топлива.
- 8. Мониторинг и расчет выбросов твердых частиц, оксида углерода (II), оксидов серы, оксидов азота, органических веществ.
- Мониторинг за соблюдением пдк. Расчеты предельно-допустимых концентраций.
- Мониторинг и расчет выбросов вредных веществ при работе технологического оборудования.
- Расчет ожидаемой концентрации загрязняющих веществ в приземном слое атмосферного воздуха.
- 12. Основные формулы расчета качества воды при сбросе загрязняющих веществ. Разбавление сбросов в реках. Разбавление сбросов в водоемах.
- 13.Проведение инвентаризации выбросов вредных веществ
- 14. Расчет нормативов пдв. Составление проекта пдв и рекомендаций по охране воздушного бассейна.
- 15. Проведение инвентаризации сбросов загрязняющих веществ. Расчет нормативов предельно-допустимого сброса (пдс(ндс))
- 4 Этапа проектирования:
- 16. Составление проекта пдс и рекомендации по охране водного бассейна
- 17. Мониторинг радиационной безопасности. Основные характеристики и единицы измерения радиации
- 18.Доза излучения. Взвешивающие коэффициенты. Эквивалентная доза излучения и единицы их измерения
- 19.Экспозиционная доза излучения. Единицы измерения, соотношения между единицами измерения
- 20.Радиационно-гигиенические нормативы и воздействие радионуклидов на биосферу
- 21. Методы защиты биосферы от ионизирующих излучений
- 22.Мониторинг и характеристики шума. Частотные спектры шума. Особенности мониторинга шума. Измерительные приборы
- 23 . Методы расчета внешнего шума промышленных предприятий. Основные расчетные формулы
- 24.Стоимостная оценка ущерба природе при антропогенном загрязнении окружающей среды. Расчет величины ущерба от загрязнения атмосферы
- 25. Мониторинг водного бассейна. Методика расчета ущерба от загрязнения водоемов.
- 26. Мониторинг за состоянием почвы. Методика расчета ущерба от загрязнения почвы.
- 27.Сравнение природоохранных мероприятий и выбор оптимального варианта.
- 28. Инструментальные и лабораторные испытания устройств и сооружений промышленной безопасности.
- 29. Порядок продления срока службы технических устройств, зданий и сооружений с истекшим нормативным сроком эксплуатации.
- 30. Мониторинг зданий и сооружений.
- 2.Нормативная основа проведения специальной оценки условий труда
- 3.Порядок проведения специальной оценки условий труда. Состав аттестующей комиссии
- Факторы, подлежащие оценке при проведении специальной оценки условий труда.
- 6. Условия труда и классы условий труда в соответствии с фз№426
- 7. Оценка условий труда по химическим факторам. Оценка ут по показателям микроклимата.
- 8. Оценка условий труда по виброакустическим факторам. Оценка условий труда по показателям световой среды.
- 9. Оценка условий труда при воздействии неионизирующих электромагнитных полей и излучений.
- 10. Оценка условий труда по показателям тяжести трудового процесса.
- 11. Оценка условий труда по показателям напряженности трудового процесса.
- 12. Общая оценка тяжести и напряженности трудового процесса.
- 14.Общая гигиеническая оценка ут.
- 13. Оценка обеспеченности работника сиз
- 15. Законодательная и нормативная база охраны труда. Трудовой кодекс рф. Понятие «Охрана труда».
- 16. Права, гарантии и обязанности работника в области охраны труда.
- 17. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
- 18.Обучение и профессиональная подготовка по охране труда.
- 19Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда.
- Государственное управление охраной труда.
- 21. Государственная экспертиза условий труда.
- 22Ответственность за нарушение требований охраны труда.
- 23Организация службы охраны труда на предприятии. Функции и задачи службы охраны труда. Основная документация и отчетность службы охраны труда.
- Виды, содержание и порядок проведения инструктажей по тб. Разработка и утверждение инструкций по тб.
- 25. Обучение, проверка знаний и допуск персонала к работе.
- 26 Организация и проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.
- 27. Особенности охраны труда женщин и работников в возрасте до 18 лет.
- 28. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда.
- Требования безопасности при производстве подготовительных работ
- 2.1. Меры безопасности при организации строительной площадки
- 1.Понятие, аппарат, объект анализа опасностей.
- 2. Характеристика качественного и количественного анализа опасностей
- 3.Классификация производственных травм
- 4.Методы анализа производственного травматизма
- 6.Анализ риска. Классификация и характеристика видов риска. Характеристика основных подходов к анализу и оценке риска.
- 5. Классификация и характеристика опасных и вредных производственных факторов.
- 8. Требования безопасности к органам управления производственным оборудованием.
- 10. Характер воздействия электрического тока на организм человека
- 11. Факторы, влияющие на исход поражения электрическим током.
- 12. Анализ опасности поражения электрическим током в различных электрических сетях.
- 13. Защитные меры в электроустановках от поражения электрическим током.
- 14. Электрозащитные средства. Порядок использования и содержание средств защиты.
- 15.Клалификационные группы по электробезопасности
- 16. Защита от статического и атмосферного электричества.
- 17. Безопасность складских, погрузочных и разгрузочных работ.
- 18. Типовые конструкции грузоподъемных машин, требования к устройству и безопасной эксплуатации.
- 19. Техническое освидетельствование грузоподъемных машин, организация эксплуатации и надзоров.
- 20.Сосуды, работающие под давлением, их устройство и общие принципы обеспечения безопасности эксплуатации сосудов
- 21.Принципы устройства и основные характеристики компрессорных установок
- 22.Условия безаварийной работы воздушных компрессорных установок, арматура, контрольно-измерительные приборы и регулирующая аппаратура компрессорных установок
- 23.Организация безопасной эксплуатации котлов
- 25.Основные положения «Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением»
- 26.Виды горения и взрывов, условия их течения. Показатели взрыво-пожароопасности горючих веществ
- 27. Мероприятия по предупреждению взрывов и пожаров, уменьшению их последствий
- 28.Средства и способы пожаротушения
- 29.Организация службы пожарной охраны
- 30.Нормативно- правовая база в области пожарной безопасности
- Глава I. Общие положения(термины, опо, требование промыш безопасности, правовое регулирование)
- Глава III. Заключительные положения(вступление в силу фз 116)
- 9. Виды ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.
- 12. Составление декларации промышленной безопасности опо.
- 13.Основные этапы и условия продления сроков безопасной эксплуатации технических устройств. Требования безопасности при проведении экспертизы опо.
- 14.Расследование аварий и несчастных случаев на опо.
- 15. Виды технических устройств, разрешение на применение которых выдают территориальные органы Ростехнадзора.
- 16. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опо. Нормативная документация составления декларации пром. Безопасности опо.
- Нормативно-правовая документация, регламентирующая деятельность опо.
- 18. Порядок получения лицензии на проведение промышленной деятельности опо.
- 20. Категории, типы опо, основные принципы их классификации
- 21. Содержание и структура лицензии на деятельность опо
- 22. Основные положения подготовки и аттестации работников, работающих на опо
- 23.Порядок проведения идентификации, регистрации опо. Государственный реестр опо
- 24. Показатели риска на опо
- 25. Очередность работы по расследованию причин аварий на опо
- 26.Саморегулируемые организации
- 27.Виды ответственности за нарушение требований промышленной безопасности.
- 28. Лицензирование деятельности, осуществляемой в соответствии с фз №117
- 29. Содержание материалов технического расследования аварий на опо
- 30. Виды мониторинга на опасных производственных объектах
- Классификация систем мониторинга (см)