Организационные вопросы по расследованию и ликвидации аварий

Основные правила служебного расследования и ликвидации аварий изложены в инструктивно-методических указаниях. Этот документ предназначен для учреждений и организаций, хранящих, транспортирующих, а также использующих в своей работе различ-

ные виды источников ионизирующих излучений. Им же должны руководствоваться службы радиационной безопасности и другие организации, осуществляющие надзор за работой этих учреждений. Согласно данным указаниям, обо всех случаях радиационной аварии администрация учреждения обязана немедленно известить:

•  вышестоящую организацию;

•  территориальные органы федеральной службы, уполномоченные проводить государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

•  региональные органы Министерства внутренних дел;

•  региональные органы Гостехнадзора;

•  региональные структуры МЧС;

•  региональные органы Министерства природных ресурсов и экологии России;

•  региональные органы Министерства здравоохранения и социального развития;

•  региональные органы исполнительной власти, поскольку они обладают всеми полномочиями для привлечения к расследованию и ликвидации аварии необходимых организаций, а также выделения дополнительных сил и средств;

•  прочие органы и структуры согласно необходимости.

Как правило, радиационные аварии ликвидируются силами и средствами самих учреждений, где они возникли, а администрация несет ответственность за их последствия.

Служебное расследование и ликвидацию последствий аварии проводят под контролем региональных органов федеральной службы, уполномоченных проводить государственный санитарно-эпиде- миологический надзор, органам внутренних дел, Гостехнадзора РФ, МЧС РФ, специалисты которых оказывают учреждению методическую, а при необходимости и практическую помощь. С указанными организациями администрация учреждения должна согласовывать план мероприятий по расследованию аварии и ее ликвидации.

Служебное расследование и работы по ликвидации аварий могут быть прекращены только по согласованию с перечисленными выше организациями и должны быть документально оформлены. Данное требование направлено на недопустимость поверхностного расследования аварии, преждевременного прекращения требуемого объема работ и некачественного завершения мероприятий. Лица, виновные в возникновении радиационной аварии, в зависи-

мости от тяжести ее последствий, могут привлекаться к различным мерам административного наказания, а в отдельных случаях и к уголовной или иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Для оперативного рассмотрения вопросов, связанных с проведением расследования и принятия первоочередных мер по ликви- дации последствий аварии, надо в относительно короткие сроки получить требуемую информацию, в связи с чем специалистам федеральной службы, уполномоченной проводить государственный санитарно-эпидемиологический надзор, органов внутренних дел, МЧС, Гостехнадзора, прибывшим для расследования аварии, должна быть представлена основная документация:

•  физико-техническая характеристика радиационной техники (или используемого радионуклида, источника ионизирующих излучений);

•  режим работы радиационной техники;

•  время нахождения пострадавших (подвергшихся облучению) в зоне действия излучений, положение или разрешение на право проведения работ с источниками ионизирующих излучений, выданное в установленном порядке органами санитарного надзора;

•  акты не только санитарного обследования объекта, но и Гостехнадзора РФ (за последние 2 года);

•  приходно-расходный журнал источников ионизирующих излучений;

•  приказы администрации учреждения о допуске персонала к работе с источниками ионизирующих излучений;

•  должностные инструкции лиц, допущенных к работе с источниками ионизирующих излучений;

•  журнал регистрации о прохождении инструктажа по технике безопасности и радиационной безопасности персоналом;

•  инструкция по предупреждению аварий и их ликвидации.