12. Организация работ с повышенной опасностью

Организация работ с повышенной опасностью регламентируется: ТК РФ (ст. 212, 225, 213, 221), Постановлением Минтр. и Минобраз. РФ от 13.01.2003 № 1/29 «Об утв.порядка обучения охране труда и проверки знаний требований охраны…», Приказ Минздравсоцразвития России № 290н от 1 июня 2009 г. «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой…», Приказом Минздрава РФ от 16.08.2004 № 83 «Об утверж. перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых…»; ГОСТ 12.0.004-90 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда…».

При обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников работодатель должен уделить особое внимание организации и проведению работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

К ним относятся:

• эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением, обслуживание газового хозяйства, грузоподъемных машин и лифтов, выполнение верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.;

• работа в производственных и других зданиях и сооружениях на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

• работа в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

• работа в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;

• работа в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, если в работах используются строительные или другие машины;

• работа в колодцах, шурфах или закрытых емкостях;

• работа на участках с заражением почвы;

• работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам:

а) временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрыво- и пожароопасных помещениях;

б) дробление горячих массивов, фундаментов и другой каменной кладки, промышленных печей в цехах, валка зданий, сооружений, фабричных труб, производимых с применением взрывных работ;

в) газоопасные работы, включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях.

На основании Типового положения каждое предприятие должно разработать и по согласованию с профсоюзным комитетом утвердить стандарт предприятия или инструкцию о порядке выполнения работ повышенной опасности с включением в этот документ конкретного перечня работ повышенной опасности данного предприятия.

Выполнение работ повышенной опасности производится по письменному распоряжению - наряду-допуску, определяющему содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Форма наряда-допуска приведена в приложении 12.

Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам, являются:

• лицо, выдающее наряд-допуск;

• ответственный руководитель работ;

• производитель работ;

• допускающий к работе;

• наблюдающий;

• члены бригады.

Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, цеха, участка, где будут выполняться работы. Право выдачи нарядов-допусков имеют также главный механик, главный энергетик, главный технолог предприятия.

Лицо, выдающее наряд-допуск:

• определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;

• назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих);

• заполняет раздел в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, а также вносить исправления и делать подчистки.

Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает:

• за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;

• за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.

Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка, начальник смены, старший мастер, мастер, старший механик, механик, электромеханик. Ответственный руководитель работ отвечает:

• за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);

• за полноту инструктажа производителя работ.

Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).

Производитель работ отвечает:

• за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;

• за обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;

• за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, знаков безопасности и др.;

• за работу бригады и соблюдение работающими мер безопасности.

Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).

Допускающий к работе отвечает:

- за правильность подготовки объекта к проведению работ;

- за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

Наблюдающий.

Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителями работ, или же из состава дежурного персонала.

Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях и др.

Члены бригады.

Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.

Члены бригады отвечают:

- за соблюдение ими требований безопасности;

- за правильное использование во время работы спецодежды, спецобуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.