logo
BZhD

2.4. Управление чрезвычайными ситуациями

Данное управление обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принятой правительством РФ в 1995 г. РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней и общественные организации, в компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю состояния природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий ЧС.

Координирующими органами РСЧС являются межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры аналогичного назначения, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссии по ЧС органов местного самоуправления и комиссии по ЧС объектов.

Силы и средства РСЧС в рамках ее подсистем подразделяются на силы и средства:

— наблюдения и контроля;

— ликвидации ЧС.

Координация планов и мероприятий гражданской обороны и ликвидации ЧС в целом с экономическими планами производится в рамках бюджетов РФ, субъектов РФ, а также федеральных органов исполнительной власти. Финансирование меро­приятий по ликвидации ЧС производится также за счет средств организаций, находя­щихся в зоне ЧС, страховых фондов и других источников.

Важными элементами систем управления в области защиты от ЧС являются учет инженерных сооружений ГО и паспортизация их состояния. К такого рода объ­ектам относятся убежища, противорадиационные укрытия, складские помещения, станции обеззараживания и т.п.