1.14. Расследование, регистрация и учет несчастных случаев, связанных с производством

Нормативно правовые акты:

1. Положение о расследовании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях в учреждениях и организациях.

Утверждено постановлением КМУ от 10 августа 1993г. №623 (в редакции постановлением КМУ от 17 июня 1998г. №923).

2. Положение о расследовании и учете несчастных случаев непроизводственного характера.

Утв. пост. КМУ от 5 мая 1997г. №421.

3. Порядок расследования несчастных случаев в учебно-воспитательных заведениях.

Утв. Минобразования 30 ноября 1993г. №429.

4. Правила возмещения собственником предприятия, учреждения и организации или уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых обязанностей.

Утв. пост. КМУ от 23 июня 1993г. №472.

1. Характер несчастных случаев, подлежащих расследованию.

Расследованию подлежат:

-травмы, в т. ч. полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом;

-острые профессиональные заболевания, острые профессиональные отравления и другие отравления;

-тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления;

-поражения электрическим током, молнией;

-поражения ионизирующим излучением;

-повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийных бедствий, контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры (далее-несчастные случаи).

Несчастные случаи подлежат расследованию, если они привели к потере работником трудоспособности на один рабочий день и более или к необходимости перевести потерпевшего на другую (более мелкую) работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.

2. Обстоятельства, при которых несчастные случаи оформляются актом установленной формы Н-1 и берутся на учет предприятием.

Это несчастные случаи, происшедшие с работником во время:

1) исполнения трудовых (должностных) обязанностей, в том числе в командировках;

2) пребывания на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени, или по поручению собственника в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни;

3) приведения в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, выполнения мероприятий личной гигиены;

4) проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте посторонней организации, представившей его согласно договору (заявке), при наличии распоряжения собственника;

5) использования собственного транспорта в интересах предприятия по разрешению либо по поручению собственника;

6) выполнения действий в интересах предприятия, на котором работает потерпевший;

7) ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийных бедствий на производственных объектах, транспортных средствах предприятия;

8) оказания предприятием шефской помощи;

9) пребывания на транспортном средстве или на его стоянке, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха, если причина несчастного случая связана с исполнением потерпевшим трудовых (должномтных) обязанностей или с воздействием на него производственного фактора или среды;

10) передвижения работника к объекту или между объектами обслуживания по утвержденным маршрутам или к любому объекту по поручению собственника;

а также в случаях:

11) естественной смерти работников во время пребывания на подземных работах или после выезда на поверхность вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности;

12) исчезновения работника во время исполнения трудовых (должностных) обязанностей (после объявления судом работника умершим);

13) связанные с причинением телесных повреждений другим лицом, или убийство работникак во время исполнения или в связи с исполнением им трудовых (должностных) обязанностей;

14) происшедшие вследствие заболевания, ухудшения здоровья работника под воздействием опасных или вредных производственных факторов или если выполняемая работа была противопоказана потерпевшему в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья, а также если потерпевший не проходил медицинского осмотра, предусмотренного законодательством;

15) которые произошли с работником на территории предприятия или в другом месте работы, во время перерыва для отдыха или питания, устанавливаемого согласно правилам внутреннего трудового распорядка, во время пребывания работников на территории предприятия в связи с проведением собственником совещания, прохождением медосмотров, а также в случаях, предусмотренных колдоговором (соглашением).

3. Обстоятельства, при которых несчастные случаи не берутся на учет и по результатам расследования акт формы Н-1 не составляется.

Это несчастные случаи, происшедшие с работниками:

1) во время следования на работу или с работы пешком, на общественном, собственном или другом транспортном средстве, которое не принадлежит предприятию и не использовалось в интересах этого предприятия;

2) во время использования ими в личных целях транспортных предприятия без разрешения собственника, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, произшедших вследствие их неисправности;

3) вследствие отравления алкоголем, наркотическими и другими отравляющими веществами, а также вследствие их воздействия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и т.п.) при наличии медицинского заключения, если это не вызвано применением этих веществ в прозводственных процессах, или нарушением требований безопасности отномительно их хранения или тарнспортирования, или если потерпевший, находившийся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, был отстранен от работы;

4) во время спортивных и других развлекательных игр (волейбол, теннис, домино …), если при этом отсутствует производственный фактор.

4. Порядок оповещения о несчастных случаях и их расследования и учета. Сроки расследования.

О каждом н.с. потерпевший, или очевидец должны срочно сообщить непосредственному руководителю работ, другому должностному лицу и принять меры по оказанию помощи.

Руководитель (должн. лицо) в свою очередь обязан срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в ЛПУ, сообщить о н.с. руководителю структурного подразделения, собственнику и сохранить до прибытия комиссии обстановку на рабочем месте на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжким последствиям), а также принять меры по недопущению подобных случаев.

Собственник организует расследование несчастного случая комиссией в составе: 1) руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии); 2) руководитель структурного подразделения или главный специалист где произошел н.с.; 3) представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший или уполномоченный трудового коллектива по вопросам ОТ; 4) специалист санэпидемстанции (в случае острых профессиональных). Срок расследования – трое суток.

Содержание работы комиссии: обследовать место несчастного случая, спросить свидетелей и лиц, причастных к нему, получить объяснение потерпевшего, если это возможно; рассмотреть и оценить соответствие условий труда требованиям норм. актов об ОТ; установить обстоятельства и причины н.с. и определить лиц, допустивших нарушение НА, а также разработать мероприятия по предупреждению подобных случаев; составить акт Н-1 в пяти экземплярах и направить его на утверждение собственнику; в случае острых профзаболеваний (отравлений) кроме акта по форме Н-1, составляется карта учета профзаболевания (отравления) по установленной форме.

Материалы расследования: акт по форме Н-1 (5 экз.); объяснения свидетелей, потерпевшего; выдержки из эксплуатационной документации, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места и средств производства (при необходимости); медицинское заключение о диагнозе повреждения здоровья потерпевшего в результате несчастного случая, а при необходимости также о наличии в его организме алкоголя, отравляющих или наркотических веществ.

5. Сведения, которые заносятся в акт формы Н-1

1. Дата и время несчастного случая.

2. Предприятие (учреждение, организация), работником которого является потерпевший.

3. Сведения о потерпевшем.

4. Проведение обучения потерпевшего и инструктажей по охране труда.

5. Прохождение медосмотров.

6. Обстоятельства несчастного случая.

7. Причины несчастного случая.

8. Оборудования, машины, механизмы, транспортные средства , експлуатация которых привела к несчастному случаю.

9. Медицинское заключение о диагнозе повреждения здоровья потерпевшего.

10. Лица, допустившие нарушение законодательства об охране труда.

11.Свидетели несчастного случая.

12. Меры по ликвидации причин несчастного случая.

6. Порядок утверждения акта формы Н-1. Сроки его хранения.

Собственник должен рассмотреть и утвердить акт по форме Н-1 в течение суток после окончания расследования.

Утвержденные акты в течение трех суток направляются:

1) потерпевшему или лицу, представляющему его интересы;

2) руководителю структурного подразделения, где произошел несчастный случай;

3) государственному инспектору охраны труда;

4) профсоюзной организации, членом которой является потерпевший;

5) руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия, которому акт направляется вместе с другими материалами расследования.

По требованию потерпевшего собственник обязан ознакомить его или лицо, представляющее его интересы, с материалами несчастного случая.

Копия акта по форме Н-1 направляется органу, к сфере управления которого принадлежит предприятие, а в случае отсутствия такого органа – местному органу исполнительной власти.

В случае острого профессионального заболевания (отравления) акт по форме Н-1 направляется в санэпидемстанцию, которая осуществляет учет таких случаев.

Акт по форме Н-1 вместе с материалами расследования подлежит хранению в течение 45 лет на предприятии, работником которого является (был) потерпевший. Другие экземпляры акта и его копии сохраняются до выполнения всех намеченных в нем мероприятий, но не менее двух лет.

В случае ликвидации предприятия акты по форме Н-1 подлежат передачи правопреемнику, который берет на учет данные несчастного случая, а при его отсутствии или банкротстве – в государственный архив.

7. Несчастные случаи подлежащие специальному расследованию. Срок их расследования.

Специальному расследованию подлежат несчастные случаи:

- со смертельным исходом;

- групповые, происшедшие одновременно с двумя и больше работниками независимо от тяжести повреждения их здоровья.

Специальное расследование несчастных случаев проводится в течение не более 10 дней. При необходимости установленный срок может быть продлен оганом, назначившим расследование.

8. Порядок расследования профессиональных заболеваний на производстве.

Собственник организует расследование каждого случая профзаболевания в течение 10 рабочих дней с момента получения сообщения о нем.

Расследование проводится комиссией, назначенной приказом руководителя санэпидстанции в составе представителей:

1) санэпидемстанции (председатель комиссии);

2) ЛПУ (заведения);

3) предприятия;

4) профсоюзной организации, членом которой является больной или уполномоченный трудового коллектива, если больной не является членом профсоюза.

Комиссия производит гигиеническую оценку условий труда больного по материалам ранее проведенных аттестаций рабочих мест, результатов обследований и исследований, изучает предписания органов государственного надзора за ОТ, получает письменные объяснения должностных лиц и работников, привлекает при необходимости экспертов и составляет акт расследования профзаболевания (отравления) по установленной форме в 5 экземплярах в течение 3 суток после окончания расследования.

Акты рассылаются собственником

1) больному;

2) ЛПУ, которое обслуживает данное предприятие;

3) профсоюзной организации, членом которой является больной;

4) санэпидемстанции для контроля за осуществлением мероприятий.

Первый экземпляр акта расследования сохраняется там в течение 45 лет.

9. Классификация аварий.

Аварії поділяються на дві категорії:

до I категорії відносяться аварії, внаслідок яких: загинуло 5 чи травмовано 10 і більше осіб; стався викид отруйних, радіоактивних, біологічно небезпечних речовин за санітарно-захисну зону підприємства; збільшилась концентрація забруднюючих речовин у навколишньому природному середовищі більш як у 10 разів; зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я значної кількості працівників підприємства чи населення;

до II категорії відносяться аварії, внаслідок яких: загинуло до 5 чи травмовано від 4 до 10 осіб; зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я працівників цеху, дільниці (враховуються цех, дільниця з чисельністю працюючих 100 чоловік і більше).

Розслідування аварій з нещасними випадками проводиться як розслідування нещасних випадків згідно з “Положенням про розслідування та облік нещасних випадків...”