7. Принципы определения допустимого уровня отрицательных факторов относительно здоровья человека.

Выше было показано, что риск — это осознанная возможность опасности, или же вероятность опасности, которая определяется как отношение количества событий с нежелательными следствиями к максимально возможному их количеству за конкретный период времени.

Характерным примером определения общего риска может служить расчет числового значения общего риска бытового травматизма со смертельными следствиями.

Согласно статистическим данным за 1998г. в Украине погибла в бытовой сфере 68271 человек. Натолкнуться на смертельную опасность в быту практически мог каждый из общего количества граждан, которые проживали в Украине за этот период, т.е. N = 50 100 000 лиц. Затем числовое значение общего риска смертельных случаев в бытовой сфере 1998г. будет представлять:

R = 68 271 / 50 100 000 = 0,001362

Из рассмотренного примера вытекает, что из каждого миллиона граждан, которые проживали в Украине, в бытовой сфере погибли 1998 г. 1362 лица. В охране работы для характеристики уровня травматизма используется коэффициент частоты, который показывает количество травмированных или погибших на 1 000 работающих. Если его использовать для приведенного примера, то можно сказать, что уровень смертельного бытового травматизма в Украине 1998 г. составляет 1,362.

Аналитически-статистический сборник «Работа и социальная политика в Украине» за 1999 г. сообщает, что «в 1991 — 1998 годах в Украине от несчастных случаев непроизводственного характера погибли 567,5 тыс. лиц, которые в 38 раз превышает уровень смертельного травматизма на производстве, сотни тысяч людей стали инвалидами. От травматизма на транспорте умерло около 76 тыс. лиц, почти 82 тыс. лиц погибли от отравлений, 108 тыс. лиц закончили жизнь самоубийством, от насильнических действий пострадали 50,8 тыс. лиц, 37,3 тыс. лиц утопились І 12,7тыс. лиц погибли при пожарах».

Табл. 1.5 содержит статистические данные об общем количестве населения Украины, численность работающих, количество погибших и травмированных на производстве и в быту в 1997—1998 годах. Анализируя приведенные в этой таблице данные, доходим вывода, что уровень бытового травматизма в нашей стране в 13 раз превышает уровень производственного травматизма, который на один смертельный несчастный случай приходится 30 несчастных случаев, которые заканчиваются травмой. Используя другие данные, можно определить риск травматизма от отдельных источников опасности в разных областях производства или в разных странах.

За степенью вероятности риск бывает презрен, приемлемый, предельно допустимый,

чрезмерный.

Таблица 1.5

Состояние травматизма в Украине в 1997 — 1998 годах

■Недооцененный риск имеет настолько малый уровень, что он находится в пределах допустимых отклонений естественного (фонового) уровня.

■Прийнятым считается такой уровень риска, который общество может принять (разрешить), учитывая технико-экономические и социальные возможности на данном этапе своего развития.

■Гранично допустимый риск — это максимальный риск, который не должен превышаться, несмотря на ожидаемый результат.

■Чрезмерный риск характеризуется исключительно высоким уровнем, который в подавляющем большинстве случаев приводит к отрицательным следствиям.

На практике достичь нулевого уровня риска, т.е. абсолютной безопасности, невозможно.

Через это требование абсолютной безопасности, которая привлекает своей гуманностью, может обернуться на трагедию для людей. Презренный риск в настоящее время также невозможно обеспечить учитывая отсутствие технических и экономических предпосылок для этого. Поэтому современная концепция безопасности жизнедеятельности базируется на достижении приемлемого (допустимого) риска.

Сущность концепции приемлемого (допустимого) риска состоит в стремлении создать такую малую безопасность, которую воспринимает общество в данное время.

Приемлемый риск объединяет технические, экономические, социальные и политические аспекты и является определенным компромиссом между уровнем безопасности и возможностями ее достижение. Размер приемлемого риска можно определить, используя затратный механизм, который разрешает распределить затраты общества на достижение заданного уровня безопасности между естественной, техногенной и социальной сферами. Необходимо поддерживать соответствующее соотношение затрат в указанных сферах, поскольку нарушение баланса в пользу одной из них может послужить причиной резкое увеличения риска и его уровень выйдет за пределы приемлемых значений.

На рис. 1.4 приведен график, который иллюстрирует упрощенный пример определения приемлемого риска. Из этого графика видно, что с увеличением затрат на обеспечение безопасности технических систем технический риск уменьшается, но возрастает социально экономический. Тратя чрезмерные средства на повышение безопасности технических систем в условиях ограниченности средств, можно нанести убытков социальной сфере, например, ухудшить медпомощь.

Затраты на безопасность

Рис. 1.4. Определение приемлемого риска.

Суммарный риск имеет минимум при определенном соотношении инвестиций в техническую и социальную сферы. Это обстоятельство нужно учитывать при выборе риска, с которым общество пока что вынуждено мириться.

Максимально приемлемым уровнем индивидуального риска гибели человека обычно считается риск, который равняется 10^-6 на год. Малым считается индивидуальный риск гибели человека, который равняется 10^-8 на год.

Концепция приемлемого риска может быть эффективно примененная для любой сферы деятельности, области производства, предприятий, организаций, учреждений.

В самом деле, когда работают, даже придерживаясь всех установленных соответствующими правилами охраны работы стандартных значений, все еще существует некоторый уровень остаточного риска, который неизбежно должен быть присутствующим. Насколько риск есть приемлемым или неприемлемым - решает руководство. Результат этого решения будет влиять на много входных данных и соображений, среди которых не последнее место занимает стоимость риска, поскольку главной задачам управления есть и всегда будет определение стоимости риска.