Введение

На территории Российской Федерации ежегодно происходят тысячи пожаров. Материальный ущерб от пожаров исчисляется десятками миллиардов рублей. При пожаре в Перми, происшедшем в клубе «Хромая лошадь» в ноябре 2009 г. в результате грубых нарушений норм и правил пожарной безопасности и безответственного отношения должностных лиц к выполнению своих обязанностей, погибли 152 и пострадали более 70 человек. Более 70–75 % возникающих пожаров приходятся на жилой сектор. Такая тенденция сохраняется на протяжении ряда лет.

Ежегодно сложная пожарная обстановка в лесах Российской Федерации складывается в летние месяцы в Уральском, Сибирском, Северо-Западном, Дальневосточном регионах и ряде других областей.

Пожароопасность возрастает, так как в промышленности, строительстве и быту применяется множество легковоспламеняющихся веществ и материалов, используются в огромных количествах нефть и нефтепродукты, природный газ. В производстве сохраняются и внедряются сложные и энергосберегающие технологии, обладающие высокой потенциальной пожароопасностью. Увеличивается старение и изношенность сооружений, оборудования, коммуникаций, жилого фонда.

Причинами пожаров на предприятиях чаще всего бывают нарушения, допущенные при проектировании и строительстве зданий и сооружений; несоблюдение элементарных мер пожарной безопасности производственным персоналом и неосторожное обращение с огнем; нарушение правил пожарной безопасности технологического характера в процессе работы промышленного предприятия (например, при проведении сварочных работ), а также при эксплуатации электрооборудования и электроустановок; использование в производственном процессе неисправного оборудования.

Распространению пожара на промышленных предприятиях способствуют скопление значительного количества горючих веществ и материалов на производственных и складских площадях; наличие путей, создающих возможность распространения пламени и продуктов горения на смежные установки и соседние помещения; внезапное появление в процессе пожара факторов, ускоряющих его развитие; запоздалое обнаружение возникшего пожара и сообщение о нем в пожарную часть; отсутствие или неисправность стационарных и первичных средств тушения пожара; неправильные действия людей при тушении пожара.

Пожары и взрывы являются наиболее распространенными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на промышленных предприятиях, объектах добычи, хранения и переработки легковоспламеняющихся, горючих и взрывчатых веществ, а также в местах горных выработок, метрополитенах, в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения. Некоторые пожары носят криминальный характер, являются следствием террористических акций, взрывов, поджогов.

В настоящее время основными задачами МЧС России является совершенствование пожарной безопасности, повышение эффективности ведомственной пожарной охраны, приведение пожарной охраны объектов и предприятий, а также нормативной базы по пожарной безопасности, в соответствие с требованиями действующего законодательства.

Необходимость повышения общей культуры безопасности в стране и противопожарной подготовки всех групп населения становится одной из важнейших государственных задач.