10.1. Сертификация объектов защиты

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.

Сертификат соответствия это документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договора.

Обязательная сертификация продукции в области пожарной безопасности проводится на соответствие государственным стандартам, нормам пожарной безопасности, строительным нормам и правилам и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к пожарной безопасности и функциональным показателям продукции.

Добровольная сертификация проводится по инициативе заявителя (изготовителей, продавцов, исполнителей) в целях подтверждения соответствия продукции требованиям стандартов, технических условий, рецептур и других документов, определяемых заявителем.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» добровольная сертификация не заменяет обязательного подтверждения соответствия.

Объектами обязательной и добровольной сертификации (подтверждения соответствия) являются:

а) продукция, предназначенная для защиты граждан от опасных (вредных) внешних воздействий пожара, в том числе:

– средства обнаружения пожара;

– средства индивидуальной защиты пожарных и граждан от пожара;

– средства оповещения о наличии пожара;

– средства нормализации воздушной среды и освещения при пожаре;

– средства локализации или ликвидации пожаров и их воздействий;

– другая пожарно-техническая продукция, предназначенная для обеспечения пожарной безопасности;

б) пожароопасная продукция (товары для личных (бытовых) нужд граждан, продукция производственно-технического назначения и строительная продукция).

Государственный контроль (надзор) за находящейся в обращении на территории Российской Федерации продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, осуществляется в соответствии с нормативными правовыми документами Российской Федерации [1, 37–40, 43–45].

Подтверждение соответствия – документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

Перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, определен приказом МЧС России от 08.07.2002 № 320 «Об утверждении Перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности». Обязательная сертификация продукции в области пожарной безопасности осуществляется в Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации (ССПБ).

Контроль (надзор) за находящейся в обращении на территории Российской Федерации продукцией, подлежащей обязательному подтверждению соответствия требованиям пожарной безопасности, осуществляется органами ГПН в рамках мероприятий по контролю (надзору) за соблюдением требований пожарной безопасности.

Управление государственного пожарного надзора МЧС России субъекта РФ организует постоянный контроль за производством, реализацией и применением продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности. Ведет учет продукции, обращающейся на территории субъекта РФ и подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности, а также предприятий (организаций), производящих и (или) реализующих эту продукцию. Организует осуществление мероприятий по контролю.

Инспектор государственного пожарного надзора при осуществлении плановых (внеплановых) мероприятий по контролю должен:

– провести анализ номенклатуры производимой (реализуемой) продукции проверяемого предприятия (организации) в целях выявления продукции, подлежащей обязательной сертификации в области пожарной безопасности;

– проверить наличие сертификатов пожарной безопасности на продукцию, подлежащую обязательной сертификации в области пожарной безопасности (сертификат пожарной безопасности – документ, выданный в соответствии с правилами Системы сертификации в области пожарной безопасности для подтверждения соответствия сертифицируемой продукции установленным требованиям пожарной безопасности);

– проверить соблюдение правил обязательной сертификации при реализации сертифицированной продукции.

При контроле предприятий-изготовителей необходимо проверить:

– перечень выпускаемой продукции;

– оригиналы сертификатов пожарной безопасности;

– порядок маркировки продукции знаком соответствия.

При контроле организаций, реализующих сертифицированную продукцию, необходимо проверить:

– перечень реализуемой продукции;

– информацию о подтверждении соответствия продукции установленным требованиям пожарной безопасности;

– наличие знака соответствия.

Правомерность сертификата пожарной безопасности определяется:

а) наличием регистрационного номера сертификата. Сертификат действителен только при наличии регистрационного номера;

б) сроком действия сертификата пожарной безопасности. Срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию не должен превышать трех лет. Срок действия сертификата, выданного на партию или изделие, не указывается;

в) при сертификации партии продукции наличием в сертификате, помимо наименования, типа, модели и документа, по которому производится выпуск продукции, сведений о размере партии, реквизитов документа, по которому осуществляется поставка продукции (соглашения, договоры, контракты, счета и т. д.), а также, в случае необходимости более подробной идентификации, сведений о виде упаковки (тары) и ее количестве.

Знак соответствия пожарной безопасности – знак, которым по правилам, установленным в Системе сертификации в области пожарной безопасности, подтверждается соответствие маркированной им продукции установленным требованиям пожарной безопасности.

Знаком ССПБ маркируется каждое изделие, его тара (упаковка) и техническая документация, прилагаемая к каждой единице продукции.

Местонахождение знака ССПБ – рядом с товарным знаком изготовителя, а при его отсутствии – рядом с основной маркировкой (для изделий) и в верхней части первого листа технической документации (для технической документации).

Сертификат пожарной безопасности должен содержать краткую информацию о подтверждении соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям пожарной безопасности. Срок действия сертификата на серийно выпускаемую продукцию устанавливается органом по сертификации продукции, но не должен превышать трех лет.

Отсутствие сертификата пожарной безопасности на продукцию является основанием для привлечения правонарушителя к административной ответственности (Положение о Системе сертификации в области пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденное приказом МЧС России от 18.06.2003 № 312), сертификат пожарной безопасности является обязательной составной частью сертификата соответствия.