11.2. Подготовка локальной документации по пожарной безопасности

В соответствии с [1] руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. В частности, в каждой организации и на каждом предприятии должен быть разработан пакет локальной документации, устанавливающей требования пожарной безопасности и обеспечения противопожарного режима. Руководители организаций обязаны включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности.

В соответствии с [16] в каждой организации распорядительным документом должен быть установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе:

• определены и оборудованы места для курения;

• определены места и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

• установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

• определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара и по окончании рабочего дня.

Распорядительным документом должны быть регламентированы:

• порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ;

• порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

• действия работников при обнаружении пожара;

• определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение.

Указанные требования можно предусмотреть в приказе об обеспечении пожарной безопасности на предприятии или в общеобъектовой инструкции о мерах пожарной безопасности. В данном распорядительном документе также целесообразно указать ответственных за пожарную безопасность на предприятии, ответственных за пожарную безопасность цехов, мастерских, складов, производственных участков и т. д. Распорядительный документ утверждается руководителем организации.

В соответствии с ППБ 01-03 на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т.п.). Также на предприятии должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности при проведении отдельных видов работ; инструкция по пожарной безопасности зданий, помещений и сооружений; инструкция по обслуживанию установок пожаротушения; инструкция по обслуживанию установок пожарной сигнализации.

Требования к инструкциям о мерах пожарной безопасности предусмотрены в приложении № 1 к ППБ 01-03. Инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования.

В инструкциях о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы:

• порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей;

• мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ;

• порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов;

• места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ;

• порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

• предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

• обязанности и действия работников при пожаре, в том числе:

• правила вызова пожарной охраны;

• порядок аварийной остановки технологического оборудования;

• порядок отключения вентиляции и электрооборудования;

• правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики;

• порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей;

• порядок осмотра и приведения в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

Разработка инструкций производится лицами, ответственными за пожарную безопасность на предприятии. Инструкции утверждаются руководителем организации, согласовываются со службой охраны труда и вводятся в действие приказом по предприятию.

В соответствии с п. 5 ППБ 01-03 для особо сложных и уникальных зданий должны быть разработаны специальные правила пожарной безопасности, отражающие специфику их эксплуатации и учитывающие пожарную опасность. Указанные специальные правила пожарной безопасности должны быть согласованы с органами государственного пожарного надзора в установленном порядке.

В соответствии с п. 16 ППБ 01‑03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты, больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в установленное Государственной противопожарной службой (далее – ГПС) время сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

Если в организации создается подразделение добровольной пожарной охраны, то необходимо разработать положение о подразделении добровольной пожарной охраны. В каждой организации должен быть разработан оперативный план пожаротушения для предприятия, корпуса, здания или сооружения и план ликвидации возможных чрезвычайных происшествий (взрыв, авария, пожар).

Специальные требования к комплекту локальной документации и содержанию локальных актов, регламентирующих противопожарный режим, могут быть установлены нормативными актами в зависимости от специфики деятельности конкретной организации или предприятия.