3.1. Организация наблюдения и обнаружение лесных пожаров

Наряду с выполнением работ по лесопожарной профилактике очень важно обеспечить своевременное обнаружение возникающих лесных пожаров и их ликвидацию в начальной стадии развития.

Осуществление этих задач требует от территориальных и федеральных органов управления лесным хозяйством создания и организации работы специализи­рованных наземных и авиационных лесопожарных служб, оснащенных средст­вами обнаружения и тушения пожаров, создания и подготовки добровольных пожарных дружин и других лесопожарных формирований из местного населе­ния, рабочих и служащих, а также противопожарной техники, транспортных и других средств предприятий, организаций и учреждений.

В порядке Государственного пожарного надзора лесхозы должны повышать требовательность к юридическим и физическим ли­цам, работающим или имеющим различные объекты на территории лесного фонда, по обнаружению и ликвидации своими силами и средствами пожаров, возникающих в местах их работ или нахождения объектов.

Работа всех сил и средств должны строится таким образом, чтобы каждый пожар на территории лесного фонда мог быть обнаружен в нача­льной стадии развития, а сообщение о пожаре было немедленно передано соответствующему органу с тем, чтобы необходимые силы и средства пожаротушения своевременно прибыли к месту пожара и обеспечили его ликвидацию в кратчайший срок.

Ответственность за подготовку и организацию работы по своевременному обнаружению и тушению пожаров возложена на органы управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федера­ции и лесхозы, как уполномоченные государственные органы управления в области использования, охраны, защиты лесного фонда.

В целях обеспечения своевременного обнаружения лесных пожаров лесхозы:

- осуществляют в соответствии с планами противопожарного устройства лесов строительство наземных наблю­дательных пунктов в виде вышек, мачт и других сооружений различной конструкции, позволяющих вести наблюдения за появлением признаков возникающего пожара;

- организуют наблюдение за лесами путём патрулирования с привлечением авиации;

- проводят на территории лесхоза все необходимые подготовительные рабо­ты к авиационному патрулированию лесов и обеспечивают взаимодействие в работе по обнаружению и разведке возникших пожаров с соответствующими авиаотделениями;

- проводят подготовку и инструктаж лесной охраны, других работников лесхоза по вопросам обнаружения лесных пожаров и порядка передачи информации о них соответствующим пунктам (лесхоз, лесничество, пожарно-химическая станция, авиаотделение) для организации тушения;

- проводят разъяснительную работу среди населения по вопросам преду­преждения, обнаружения и тушения лесных пожаров.

Для обнаружения и контроля за динамикой развития лесных пожаров на слабо охраняемых территориях, а также не входящих в зоны назем­ной и авиационной охраны также используется спутниковая информация в виде снимков, получаемых с искусственных спутников Земли (ИСЗ). Наблюдение из космоса за лесными пожарами — это не альтернатива авиационной охране лесов, а серьезная помощь этой службе.

Пожарные наблюдательные вышки, мачты и другие сооружения строятся в лесных массивах, в которых проектируется развитие на­земных сил и средств борьбы с лесными пожарами. Строительство и размеще­ние наблюдательных пунктов, в том числе передвижных, ведется с учетом рельефа местности (выбираются возвышенные места) и с таким расчетом, что­бы вся их сеть позволяла обеспечить максимальный обзор охраняемой терри­тории, своевременно обнаруживать возникающие пожары и определять их ме­ста методом засечек с 2 - 3 пунктов. При этом размещение пунктов и работа на них наблюдателей должны быть увязаны между соседними лесхозами.

Наблюдательные пункты строятся в виде металлических и деревянных вы­шек или мачт, павильонов либо других сооружений. Для обеспечения наблюдения с одного пункта за большей территорией, их размещают на возвышенных местах. Пункты располагаются не далее 10 - 12 км друг от друга, так как большие расстояния ухудшают возможность обзора.

В качестве наблюдательных сооружений используются:

- пожарно-наблюдательные вышки типа ПНВ-35, высотой 35 м, с лестницей и павильоном для наблюдателя;

- пожарно-наблюдательные мачты секционного типа на растяжках с подъ­емником на противовесе, высота 27 - 30 м. На них могут устанавливаться противопожарные телекамеры;

- пожарно-наблюдательные пункты в виде павильона на господствующей высоте.

Для слежения за возникновением пожаров в лесах начали применяться телевизионные установки ПТУ-96М с цветным изображением и лазерным даль­номером. Каждая из камер способна зарегистрировать пожар в радиусе до 20 километров. Полученные видеоизображения передаются на монитор, ко­торый установлен на посту дежурного. Телеустановки можно разместить на радиовышках сотовой связи, что позволит увеличить радиус обзора до 60 км.

Для удобства обслуживания наблюдательные пункты по возможности разме­щают вблизи от населенных пунктов, кордонов, дорог и рек, а пункты, осна­щенные телевизионными установками - в местах с наличием электроэнергии.

Все наблюдательные пункты, как постоянные, так и временные (передвиж­ные) обеспечиваются связью с ближайшим лесничеством, пожарно-химической станцией или лесхозом. Дежурный работник лесхоза или лесничества, получив с 2- 3 вышек данные об азимутах, где замечено загорание, методом засечек (пересечение азимуталь­ных линий) определяет на плане место возникшего пожара. В случае обнару­жения пожара на территории соседнего лесхоза дежурный, принявший соот­ветствующую информацию с наблюдательного пункта, обязан немедленно передать ее по телефону, радио или телеграфу в этот лесхоз.

При установке на пожарных вышках и мачтах телевизионной камеры на­блюдение за лесом ведется оператором по экрану видеоконтрольного устройства размещенного в помещении, удаленном от вышки (мачты) на расстояние до 1 км.

Для своевременного обнаружения лесных пожаров лесхозы также органи­зуют патрулирование, которое проводится лесной охраной, командами ПХС, механизированными отрядами на автомашинах, мотоциклах, мопедах, велосипедах, мотолодках и на верховых лошадях. При этом патрульный, патрульная группа должны иметь набор средств для тушения обнаруженного пожара. Патрульные, как правило, обеспечиваются биноклями и средствами связи с лесничеством и лес­хозом, ПХС и механизированным отрядом для сообщения о всех обнаружен­ных лесных пожарах и принятых мерах по их тушению.

Лесхозы обязаны принимать все необходимые меры по своевременному обнаружению и ликвидации лесных пожаров: обеспечивать получение в течение пожароопасного сезона информации о степени пожарной опасности в лесу по условиям погоды, своевременно доводить ее до работников лесной охраны, служб охраны лесов от пожаров, руководителей предприятий, организаций и учреждений, других юридических и физических лиц, осуществляющих лес­ное пользование или имеющих объекты на территории лесного фонда, а также до населения.

Работники лесной охраны, временные пожарные сторожа и другие рабо­тники лесхозов при обнаружении признаков лесного пожара (дыма, запаха гари) обязаны немедленно принять меры для отыскания очага горения. При не­возможности потушить возникший пожар они немедленно сообщают о нем в контору лесничества или лесхоза, либо непосредственно дежурному пожарно-химической станции, используя для этого имеющиеся у них средства связи или средства связи ближайших предприятий, организаций и учреждений (теле­фон, радио) независимо от ведомственной принадлежности.

Авиационное патрулирование входит в комплекс работ по авиационной ох­ране лесов, осуществляемых базами авиационной охраны лесов.

Отнесение территорий к районам авиа­ционной или наземной охраны проводится лесхозами и авиаотделениями в со­ответствии с планами противопожарного устройства лесов и другими проект­ными материалами.

Лесхозы, в которых проводится авиационная охрана лесов от пожаров, обя­заны:

- совместно с авиаотделениями провести разделение охраняемой территории на районы пожаротушения;

- организовать проведение инструктажа лесной охраны по всем вопросам взаимодействия с авиационной охраной лесов;

- подготовить пункты приема донесений с самолета, а в районах работы вер­толетов оборудовать посадочные площадки у контор лесхо­зов, лесничеств, в местах нахождения пожарно-химических станций и жи­тельства работников лесной охраны, у лесных массивов, наиболее опасных в пожарном отношении и др.;

- иметь соответствующие радиосредства для связи с патрульным самолетом (вертолетом), если в месте расположения лесхоза нет радиостанций авиабазы;

- оказывать необходимую помощь работникам авиапожарной службы при возвращении их к месту базирования после ликвидации лесных пожаров.

Авиационное патрулирование лесов заключается в систематическом на­блюдении с воздуха за обслуживаемой лесной территорией с целью своевре­менного обнаружения лесных пожаров и выявления нарушений правил пожар­ной безопасности в лесах. Авиапатрулирование проводится по утвержденным маршрутам. При I классе пожарной опасности авиапатрулирование, как пра­вило, не проводится. При малой пожарной опасности (II класс) до начала горимости патрулирование проводится через 1 - 2 дня. Основанием для назначе­ния ежедневного однократного патрулирования является наступление периода средней пожарной опасности (III класс) или наличие пожаров в дни со II клас­сом. Основанием для назначения двукратного патрулирования является на­ступление периода высокой пожарной опасности (IV класс) или наличие пожа­ров в дни с III классом. Основанием для назначения трехкратного патрулиро­вания является наступление периода высокой пожарной опасности (V класс) или наличие пожаров в дни с IV классом.

В тех районах, где имеется достаточная сеть наземных наблюдательных пунктов, авиационное патрулирование может осуществляться в виде эпизоди­ческих патрульных полетов в периоды высокой пожарной опасности в лесах по условиям погоды для проведения контроля, противопожарной пропаганды и выполнения других специальных заданий.

Для обнаружения скрытых очагов горения, которые могут явиться источ­ником возникновения лесных пожаров, а также скрытых очагов высоких тем­ператур на кромках локализованных лесных пожаров применяют тепловизоры, устанавливаемые на патрульных самолетах и вертолетах.

Обнаружение лесных пожаров из космоса заключается в использовании спутниковой информации в виде фотоснимков отдельных труднодоступных территорий, где не осуществляется регулярное авиапатрулирование. На сним­ках с ИСЗ пожары проявляются в виде шлейфов дыма протяженностью у земли 100 - 150 км. При дешифрировании снимков можно также определять состояние лесных пожаров, задымленность террито­рии и примерный размер пройденных огнем площадей. Для мониторинга лесных пожаров в г. Пушкино Московской области создан центр слежения за оперативной обстановкой в лесах Европейской час­ти России, а для слежения за лесами Азиатской части такой центр организован в г. Иркутске. Вся информация совмещается на едином сервере «Авиалесоохраны».

Приоритет отдается дистанционным методам при условии их экономической доступности. В тех случаях, когда космические или воздуш­ные (авиационные) средства и методы по отдельности или совместно не реша­ют проблему получения необходимой информации или решают только частич­но, они дополняются или замещаются полностью наземными наблю­дениями. Ежедневно в пожароопасный период (150 - 180 дней в году) вся территория страны должна как минимум дважды покрываться обзорной съемкой с ИСЗ для оценки синоптической и предпожарной об­становки в лесу и выявления очагов горения, а также для слежения за динамикой лесных пожаров. Вся информация должна поступать и обрабатываться в реальном масштабе времени или в близком к нему. Для обеспечения решения задачи ох­раны лесов от пожаров требуется привлечение в значительных объемах авиационных средств для авиапатрулирования (аэровизуальных наблюдений) территории, поскольку космическая составляющая на современном этапе не обеспечивает своевременное обнаружение на всей территории страны оча­гов горения в лесном фонде на ранней стадии их возникновения и оперативное слежение за ситуацией в зоне лесных пожаров.

В пожароопасные периоды с весны до осени организуется патрулирование лесных массивов работниками лесхозов различными способами: пешком, на лошадях, на моторных лодках, на мотоциклах и автомобилях. Руководители подразделений лесхозов и пожарно-химических станций разрабатывают маршруты патрулирования в зависимости от погодных условий и класса пожарной опасности, проводят инструктаж, по возможности обеспечивают работников (патрульных) средствами связи. Определяется контрольное время движения по маршруту, места проведения детального осмотра лесных участков, встречи и беседы с населением населённых пунктов, расположенных в лесах.

Примерная скорость движения патруля в зависимости от имеющегося у него вида транспорта приведена в табл. 3.1.

Таблица 3.1