5. Специальное расследование несчастных случаев на производстве

Специальному расследованию подлежат:

1. групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работниками, независимо от тяжести полученных ими травм;

2. несчастные случаи со смертельным исходом;

3. несчастные случаи с тяжелым исходом.

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом, несчастном случае с явно тяжелым исходом наниматель немедленно сообщает:

- прокуратуре по месту, где произошел несчастный случай;

- территориальному структурному подразделению Комитета по инспекции труда;

- профсоюзу (профсоюзам) или уполномоченному трудового коллектива;

- вышестоящему органу управления, а при его отсутствии — местному исполнительному и распорядительному органу, в котором зарегистрирован наниматель;

- местному органу государственного специализированного надзора, если несчастный случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном этому органу.

О несчастном случае, при котором погибло два и более работника, главный государственный инспектор труда Республики Беларусь сообщает в Совет Министров Республики Беларусь. Если такой случай произошел на предприятии (объекте), подконтрольном органу государственного специализированного надзора, то об этом в Совет Министров Республики Беларусь сообщает также руководитель органа государственного специализированного надзора.

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием полномочных представителей нанимателя, профсоюза (профсоюзов), трудового коллектива, вышестоящего органа управления (местного исполнительного и распорядительного органа).

Специальное расследование проводится (с оформлением и рассылкой соответствующих материалов) в срок не более 10 дней со дня получения сообщения о происшествии. Указанный срок может быть продлен главным государственным инспектором труда области (г. Минска). Продление данного срока может составлять до 10 дней.

По результатам специального расследования государственным инспектором труда составляется и подписывается заключение о несчастном случае (далее — заключение).

В соответствии с заключением наниматель в течение суток составляет акт формы Н-1 или формы НП на каждого потерпевшего и утверждает этот акт.

Расследование и учет несчастных случаев на производстве

К несчастным случаям на производстве, подлежащим расследованию, оформлению и учету, относятся несчастные случаи, произошедшие независимо от их причин, в течение рабочего времени, во время установленных перерывов, в периоды времени до начала и после окончания работ, при выполнении работ в сверхурочное время, в выходные и праздничные дни и случившиеся:

1. на территории нанимателя или в ином месте работы, в том числе в командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с выполнением работы или совершал действия в интересах нанимателя;

2. на транспорте нанимателя или сторонней организации, предоставившей его нанимателю согласно договору (заявке);

3. на личном транспорте, используемом в интересах нанимателя с его согласия или по его распоряжению (поручению);

4. на общественном или ином транспорте, а также при следовании пешком (с работником, чья деятельность связана с передвижением между объектами обслуживания);

5. при выполнении работ по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

6. при выполнении общественных работ, организуемых исполнительными и распорядительными органами совместно с хозяйствующими субъектами и службами занятости.

Организация расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработка и реализация мероприятий по их профилактике возлагается на нанимателя.

При несчастном случае на производстве свидетель, потерпевший (при возможности) принимают меры по оказанию доврачебной медицинской помощи и предотвращению травмирования других лиц, сообщают о происшествии непосредственному руководителю потерпевшего или другому должностному лицу.

Непосредственный руководитель или другое должностное лицо осуществляет следующие действия:

1. обеспечивает незамедлительное оказание потерпевшему доврачебной помощи, вызов медицинских работников на место происшествия, доставку потерпевшего в лечебно-профилактическое учреждение;

2. принимает меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц, развития аварийной ситуации;

3. сохраняет до начала расследования обстановку на месте, где произошел несчастный случай (если это не угрожает жизни и здоровью работников, а также других лиц и не ведет к аварии);

4. сообщает о происшедшем руководителю подразделения (нанимателю).

Руководитель подразделения, в котором произошел несчастный случай, немедленно сообщает о случившемся нанимателю, представителю профсоюза (уполномоченному трудового коллектива).

Расследования несчастных случаев (кроме групповых или со смертельным исходом, а также повлекших тяжелые последствия) проводятся полномочным представителем нанимателя с участием полномочного представителя профсоюза (трудового коллектива), работника службы охраны труда (или лица, на которое возложены эти обязанности) и других специалистов. При необходимости для участия в расследовании могут на договорной основе привлекаться соответствующие специалисты сторонних организаций.

В расследовании не принимает участие руководитель, на которого непосредственно возложено обеспечение безопасности труда потерпевшего.

Срок проведения расследования несчастного случая должен составлять не более трех дней. После завершения расследования полномочный представитель нанимателя с участием лиц, принимавших участие в расследовании, оформляет акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) в четырех экземплярах.

Оформление акта по форме Н-1 и сведений о последствиях несчастного случая (профессионального заболевания, отравления) производится нанимателем в соответствии с Указаниями по заполнению акта формы Н-1 и сведений о последствиях несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (отравления).

Если в ходе расследования (на основании документов соответствующих компетентных органов) установлено, что несчастный случай произошел при совершении потерпевшим противоправных действий, преследуемых в уголовном порядке (хищение, угон транспортных средств и т. п.), в результате умышленных действий по причинению вреда своему здоровью либо обусловлен исключительно состоянием здоровья потерпевшего, то такой случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае (происшествии) по форме НП в трех экземплярах.

Наниматель в течение 2 дней после окончания расследования рассматривает документы расследования, утверждает акт формы Н-1 или формы НП и регистрирует его в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве или в Журнале регистрации непроизводственных несчастных случаев (происшествий) соответственно.

По одному экземпляру утвержденного акта формы Н-1 (или формы НП) вместе с документами расследования наниматель направляет: потерпевшему (или лицу, представляющему его интересы); государственному инспектору труда; специалисту по охране труда (либо лицу, на которого возложены эти функции). Наниматель в этот же срок направляет копии акта формы Н-1 или формы НП руководителю подразделения, где работает (или работал) потерпевший, в его профсоюз (уполномоченному трудового коллектива), в орган государственного специализированного надзора (если случай произошел на подконтрольном ему предприятии или объекте), а также вышестоящему органу управления (по его требованию).

В случае несогласия с содержанием акта формы Н-1 (или формы НП) наниматель принимает решение о проведении дополнительного расследования.

Акт формы Н-1 (или формы НП) вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет у нанимателя, у которого произошел несчастный случай.

Несчастный случай, о котором нанимателю не сообщили в течение рабочей смены (дня), или случай, вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется по заявлению потерпевшего, его родственников или лиц, представляющих его интересы, в срок не более месяца со дня подачи заявления.

Несчастный случай с работником, направленным нанимателем для выполнения его задания либо для исполнения служебных обязанностей к другому нанимателю, расследуется тем нанимателем, у которого произошел несчастный случай, с участием представителя (представителей) нанимателя, направившего этого работника.

Наниматель, работником которого является потерпевший, утверждает акт формы Н-1 (или формы НП) и учитывает данный несчастный случай.

Несчастный случай с работником, временно переведенным на работу к другому нанимателю либо выполнявшим работы по совместительству, расследуется и учитывается тем нанимателем, у которого потерпевший работал после перевода или по совместительству.

Несчастный случай с работником одного предприятия, производящего работы на выделенном участке другого предприятия, расследуется и учитывается нанимателем, производящим работы.