1 Инструктажи по вопросам охраны труда: виды, периодичность, содержание, порядок проведения
Проведение инструктажей по охране труда является важным мероприятием в деле обеспечения безопасности работников в процессе труда.
Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения установлен Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 N 175 (далее - Инструкция).
Согласно п. 45 Инструкции по характеру и времени проведения инструктажи по охране труда подразделяют на: - вводный; - первичный на рабочем месте; - повторный; - внеплановый; - целевой.
Вводный инструктаж по охране труда проводится с работниками и иными лицами, участвующими в выполнении работ в организации, при:
- приеме их на постоянную или временную работу в организацию;
- участии в производственном процессе, привлечении к работам (оказанию услуг) в организации или на ее территории, выполнении работ (оказании услуг) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Вводный инструктаж проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
Вводный инструктаж проводится по утвержденной руководителем организации программе (инструкции), которая разрабатывается с учетом специфики деятельности организации на основании установленного типового перечня вопросов программы вводного инструктажа по охране труда (приложение 7 к Инструкции).
Следует отметить, что действующими законоположениями не предусмотрено дифференциации при проведении вводного инструктажа по охране труда для различных категорий работников.
Вводный инструктаж проводится после зачисления на работу, перед началом трудовой деятельности. Этот инструктаж проводится в кабинете охраны труда или в специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, натурных экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, диафильмов, видеофильмов и т.п.).
Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или специалист организации, на которого возложены эти обязанности.
При наличии в организации пожарной, газоспасательной и медицинской служб вводный инструктаж по соответствующим разделам программы вводного инструктажа может быть дополнен инструктажем, проводимым работниками указанных служб.
При территориальной удаленности структурного подразделения руководителем организации могут возлагаться обязанности по проведению вводного инструктажа на руководителя данного структурного подразделения.
В ходе проведения вводного инструктажа по охране труда работник должен получать основной объем сведений по безопасности и гигиене труда, правилам поведения на территории организации, действиям при возникновении несчастных случаев, аварий и инцидентов на производственных объектах, а также быть ознакомлен с основными обязанностями и правами в области трудовых правоотношений, охраны труда.
Проведение вводного инструктажа по охране труда дополняется инструктажем на рабочем месте, а также проведением самостоятельных инструктажей по пожарной безопасности и по электробезопасности для присвоения квалификационной группы I.
Первичный инструктаж на рабочем месте до начала работы проводят с работниками и иными лицами, участвующими в выполнении работ в организации:
- принятыми на работу;
- переведенными из одного подразделения в другое или с одного объекта на другой;
- участвующими в производственном процессе, привлеченными к работам (оказанию услуг) в организации или выполняющими работы (оказывающими услуги) по заданию организации (по заключенному с организацией договору).
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится также с работниками других организаций, в том числе командированными, при участии их в производственном процессе или выполнении работ на территории организации.
С работниками других организаций, выполняющими работы на территории организации, данный инструктаж проводит руководитель работ при участии руководителя или специалиста организации, на территории которой проводятся работы.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится индивидуально с практическим показом безопасных приемов и методов труда. Первичный инструктаж допускается проводить с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводится по утвержденной руководителем организации программе, составленной с учетом особенностей производства (выполняемых работ, оказываемых услуг) и требований нормативных правовых актов по охране труда, или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг).
Повторный инструктаж проводится с теми же лицами не реже одного раза в шесть месяцев по программе первичного инструктажа на рабочем месте или по инструкциям по охране труда для профессий и видов работ (услуг).
Первичный инструктаж на рабочем месте и повторный инструктаж могут не проводиться с лицами, которые не заняты на работах по монтажу, эксплуатации, наладке, обслуживанию и ремонту оборудования, использованию инструмента, хранению и применению сырья и материалов (за исключением работ с повышенной опасностью).
Перечень профессий и должностей работников, освобождаемых от первичного и повторного инструктажей на рабочем месте, составляется службой охраны труда с участием профсоюза и утверждается руководителем организации.
Внеплановый инструктаж проводится при:
- принятии новых нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов и локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, или внесении изменений и дополнений к ним;
- изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приборов и инструмента, сырья, материалов и других факторов, влияющих на безопасность труда;
- нарушении лицами, указанными в подпунктах 2.1 - 2.9 пункта 2 Инструкции, нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов, содержащих требования по охране труда, которое привело или могло привести к аварии, несчастному случаю на производстве и другим тяжелым последствиям;
- перерывах в работе по профессии (в должности) более шести месяцев;
- поступлении информации об авариях и несчастных случаях, происшедших в однопрофильных организациях.
Внеплановый инструктаж проводится также по требованию представителей государственных органов надзора и контроля, вышестоящих государственных органов или государственных организаций, должностного лица организации, на которого возложены обязанности по обеспечению охраны труда, при нарушении нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных правовых актов по охране труда.
Внеплановый инструктаж проводится индивидуально или с группой лиц, работающих по одной профессии (должности). Объем и содержание инструктажа определяются в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж проводят при:
- выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, разгрузка, уборка территории и другие);
- ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
- производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск;
- проведении экскурсий в организации.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, инструктор и другие должностные лица).
Инструктаж завершается проверкой знаний устным опросом или с помощью технических средств обучения, а также проверкой приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим инструктаж.
Проведение первичного, повторного, внепланового, целевого инструктажей и стажировки подтверждается подписями лиц, проводивших и прошедших инструктаж (стажировку), в журнале регистрации инструктажа по охране труда (форма журнала установлена приложением 4 к Инструкции) или в личной карточке прохождения обучения (в случае ее применения) (форма указанной личной карточки установлена приложением 3 к Инструкции).
Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале.
В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске.
При регистрации внепланового инструктажа в журнале регистрации инструктажа указывается причина его проведения.
Проведение вводного инструктажа регистрируется в Журнале регистрации вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.
Вышеизложенное в лаконичной форме представлено в следующей схеме.
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ИНСТРУКТАЖИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА │
└────────────────────┬────────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┘
┌───────────┐┌───────┴───────┐┌───────────────────────────────────┴────────────────────────────────┐
│Виды ││вводный ││ инструктажи по охране труда │
│инструктажа├┤инструктаж по │├────────────────┬─┬──────────────┬─┬─────────────┬─┬────────────────┤
│ ││охране труда ├┤первичный на │ │повторный │ │внеплановый │ │целевой │
│ ││ ││рабочем месте │ │ │ │ │ │ │
└───────────┘└───────┬───────┘└────────┬───────┘ └───────┬──────┘ └───────┬─────┘ └────────┬───────┘
┌───────────┐┌───────┴───────┐┌────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┴───────┐
│Кем ││инженер по ││непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, │
│проводится ├┤охране труда ├┤участка, мастер, инструктор и другие должностные лица) │
│ ││или специалист,││ │
│ ││на которого ││ │
│ ││возложены эти ││ │
│ ││обязанности ││ │
└───────────┘└───────┬───────┘└────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┬───────┘
┌───────┴─────────────────┴─────────────────┴────────────────┴──────┐┌────────┴───────┐
│с работниками и другими лицами при приеме их на постоянную или ││при выполнении │
│временную работу в организацию; участии в производственном ││разовых работ, │
┌─────┤процессе, привлечении к работам в организации или на ее территории,││не связанных с │
│ │выполнении работ по заданию организации (по заключенному с ││прямыми │
│ │организацией договору); ││обязанностями по│
┌──────┴────┐│с работниками других организаций, в том числе командированными, при││специальности; │
│С кем ││участии их в работах на территории организации ││ликвидации │
│проводится │├───────────────┬┬──────────────────────────────────┬────────┬──────┘│последствий │
└──────┬────┘│руководители и ││первичный инструктаж на рабочем │ │ │аварий, │
│ │специалисты ││месте и повторный инструктаж могут│ │ │стихийных │
│ │кроме вводного ││не проводиться с лицами, которые │ │ │бедствий │
└─────┤инструктажа ││не заняты на работах по монтажу, │ │ │и катастроф; │
│должны быть ││эксплуатации, наладке, │ │ │производстве │
│ознакомлены с ││обслуживанию и ремонту │ │ │работ, на │
│должностными ││оборудования, использованию │ │ │которые │
│обязанностями ││инструмента, хранению и применению│ │ │оформляется │
│по охране ││сырья и материалов (за исключением│ │ │наряд-допуск │
│труда ││работ с повышенной опасностью) │ │ │и др. │
└───────┬───────┘└────────┬─────────────────┬───────┘ │ └────────┬───────┘
┌───────────┐┌───────┴───────┐┌────────┴─────────────────┴───────┐┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐
│Объем ││по утвержденной││по утвержденной руководителем ││исходя из ││по утвержденной │
│проводимого││руководителем ││организации программе или по ││причин, ││руководителем │
│инструктажа├┤организации ││инструкциям по охране труда для ││вызвавших ││организации │
│ ││программе ││профессий и видов работ ││необходимость ││программе или по│
│ ││(инструкции) ││ ││проведения ││инструкциям по │
│ ││ ││ ││данного ││охране труда для│
│ ││ ││ ││инструктажа ││профессий и │
│ ││ ││ ││ ││видов работ │
└───────────┘└───────┬───────┘└────────┬─────────────────┬───────┘└───────┬──────┘└────────┬───────┘
┌───────────┐┌───────┴───────┐┌────────┴───────┐┌────────┴───────┐┌───────┴──────┐┌────────┴───────┐
│Время ││один раз при ││до начала ││через 6 месяцев ││при ││перед началом │
│проведения ││поступлении на ││производственной││работы, а для ││возникновении ││работ │
│инструктажа├┤работу ││деятельности ││работ с ││обстоятельств,││ │
│ ││ ││ ││повышенной ││требующих ││ │
│ ││ ││ ││опасностью - с ││проведения ││ │
│ ││ ││ ││периодичностью, ││внепланового ││ │
│ ││ ││ ││установленной ││инструктажа ││ │
│ ││ ││ ││соответствующими││ ││ │
│ ││ ││ ││правилами ││ ││ │
└───────────┘└───────┬───────┘└────────┬───────┘└────────┬───────┘└───────┬──────┘└────────┬───────┘
┌───────────┐┌───────┴─────────────────┴─────────────────┴────────────────┴────────────────┴───────┐
│Форма ││устный опрос или с помощью технических средств обучения, а также проверка │
│проверки ├┤приобретенных навыков безопасных методов и приемов работы лицом, проводившим │
│знаний ││инструктаж │
└───────────┘└───────┬─────────────────┬─────────────────┬────────────────┬────────────────┬───────┘
│ └──────┐ │ │ │
┌───────────┐┌───────┴──────────────────────┐ │ ┌────────┴────────────────┴──────┐┌────────┴───────┐
│Регистрация││в журнале регистрации вводного│ │ │в журнале регистрации ││в журнале │
│инструктажа├┤инструктажа и (или) в личной │ │ │инструктажа по охране труда ││регистрации │
│ ││карточке прохождения обучения,│ └─┤и (или) в личной карточке ││инструктажа по │
│ ││а также в документе о приеме │ │проведения обучения ││охране труда или│
│ ││на работу │ │ ││в наряде-допуске│
└───────────┘└──────────────────────────────┘ └────────────────────────────────┘└────────────────┘
- 6. Методы изучения и анализа производственного травматизма
- 1 Инструктажи по вопросам охраны труда: виды, периодичность, содержание, порядок проведения
- 5. Специальное расследование несчастных случаев на производстве
- 20. Методы защиты от прикосновения к токоведущим частям, контроль изоляции.
- 7. Аттестация рабочих мест по условиям труда Цели проведения аттестации
- Оценка условий труда при аттестации
- Компенсации, предоставляемые работникам по результатам аттестации
- 9. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация
- 27. Основные причины пожаров на производстве. Условия и виды горения
- Физико-химические основы процессов горения и показатели пожаро- и взрывоопасности веществ и материалов
- 4. Ответственность за нарушение законодательных и других нормативно-правовых актов (документов) по охране труда Ответственность должностных лиц за нарушение требований по охране труда
- Дисциплинарная ответственность работников
- Административная ответственность
- Уголовная ответственность
- Материальная ответственность
- 30. Первичные средства пожаротушения на сельскохозяйственных предприятиях.
- 29. Классификация помещений и зданий по пожарной опасности согласно нпб 5-2005. Категории помещений по взрывопожарной и пожарной опасности
- Категории зданий по взрывопожарной и пожарной опасности
- 15. Вибрация и ее характеристики. Нормирование вибрации. Меры борьбы с вибрациями.
- 17. Факторы, влияющие на степень поражения электрическим током.
- 3. Надзор и контроль за состоянием охраны труда на предприятии. Организация контроля охраны труда
- Периодический (трехступенчатый) контроль
- 22. Назначение и принцип действия зануления электроустановок. Защитное зануление
- 10. Метеорологические условия производственной среды, их нормирование.
- Гигиенические нормы микроклимата
- 21. Назначение, устройство и принцип действия защитного заземления электроустановок.
- 8. Виды инструкций по охране труда и порядок их разработки.
- 12. Естественное освещение производственных помещений, его нормирование.
- 11. Методы обеспечения нормальных метеорологических условий. Требования к методам измерения параметров микроклимата
- 13. Искусственное освещение. Устройство, виды, преимущества и недостатки.
- 28. Горючие вещества. Показатели пожаро-взрывоопасности веществ и материалов.
- Показатели пожарной опасности строительных материалов и конструкций
- 18. Оказание первой помощи при поражении электрическим током.
- Признаки, по которым можно быстро определить состояние пострадавшего, следующие:
- 16. Действие электрического тока на организм человека.
- 19. Классификация помещений по степени электроопасности согласно пуэ Классификация помещений (условий работ) по опасности поражения людей электрическим током
- 26. Подъемно-транспортное оборудование
- 14 Производственный шум и его характеристики. Нормирование шума.
- 25 Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах
- 2 Обучение и проверка знаний по вопросам от руководителей и специалистов
- 23 Молниезащита