6.8 Задачи по организации и проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийным разливами нефти и нефтепродуктов на территории Красноярского края.

Организовать проведение и выполнение комплекса мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов и реализации требований приказа МЧС России № 621 от 28 декабря 2004 г.  «Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации». С этой целью:

проанализировать недостатки в работе по осуществлению контрольной и надзорной функций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов, выявленные в 2006 году. Разработать и представить планы устранения недостатков до 15 января 2007 года;

продолжить осуществление организационно-методического руководства по принятию органами местного самоуправления соответствующих нормативных правовых актов по вопросам предупреждения чрезвычайных ситуаций, связанных с аварийными разливами нефти и нефтепродуктов;

организовать рассмотрение на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопросов совершенствования работы по предупреждению аварийных разливов нефти и нефтепродуктов с выработкой конкретных предложений и путей их реализации;

завершить работу по формированию реестра организаций, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку, хранение и реализацию нефти и нефтепродуктов на подведомственной территории по установленной форме. Своевременно осуществлять корректировку базы данных организаций;

организовать работу межведомственных комиссий по проверке готовности потенциально опасных объектов, осуществляющих добычу, переработку, транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов. Совместные проверки осуществлять с привлечением надзорных органов других Министерств и Ведомств;

определить в полном объеме степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов;

организовать работу по заключению договоров на обслуживание специализированными профессиональными аварийно-спасательными формированиями организаций, осуществляющих разведку месторождений, добычу, переработку нефти, а также транспортировку и хранение нефти и нефтепродуктов, не имеющих собственных аварийно-спасательных формирований;

определить на подведомственной территории и законодательно утвердить места для захоронения (утилизации) и складирования отходов нефти и нефтепродуктов. Определить маршруты вывоза загрязненных нефтью и нефтепродуктами отходов;

продолжить работу по созданию аварийно-спасательных формирований аттестованных для выполнения работ по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов. Определить уровни и порядок их реагирования, законодательно закрепить зоны ответственности аварийно-спасательных формирований;

организовать сбор и обработку данных о загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов и контроль ведения реестра загрязненных территорий и водных объектов;

организовать постоянный контроль танкерных перевозок нефти и нефтепродуктов;

завершить 100 %-ную разработку Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в организациях (объектах), муниципальных образованиях;

организовать взаимодействие с Сибирским филиалом (представителями) Государственной экспертизы проектов МЧС России по контролю прохождения экспертизы Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов организаций;

ужесточить контроль за порядком разработки, корректировки, экспертизы и утверждения Планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Анализ проводимой работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов представлять ежемесячно к 5 и 20-му числу, по установленным формам донесений.

19. 6.9 Задачи по организации подготовки руководящего состава и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в 2007 году.

Главной задачей в области подготовки населения и обеспечения безопасности жизнедеятельности считать совершенствование знаний, навыков и умений, направленных на реализацию единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера с учетом обучения населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, совершенствование организации подготовки населения на основе требований новых нормативных правовых актов.

При организации и проведении мероприятий по подготовке руководящего состава и обучению населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в 2007 году, руководствоваться требованиями:

Федерального закона РФ № 68 ФЗ от 21 декабря 1994 года "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

Постановления Правительства РФ № 547 от 4 сентября 2003 года ''О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005г. №49),

Постановления Правительства РФ № 841 от 2 ноября 2000г. ''Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны'' (в ред. Постановления Правительства РФ от 15.08.2006г. №501)

"Организационно-методических указаний по подготовке населения РФ в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2006-2010 годы".

Основные усилия сосредоточить на:

обеспечении выполнения положений законодательных и нормативных правовых актов по подготовке населения в области безопасности жизнедеятельности;

соблюдении необходимой периодичности повышения квалификации руководителей всех уровней управления по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий от ЧС (для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, организовать переподготовку или повышение квалификации в течение первого года работы);

внедрении в обучение руководящего состава новых программ и современных технологий подготовки, в том числе дистанционного обучения;

создании и развитии современной учебной материально-технической базы для подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности;

реализации проекта совершенствования обеспечения населения информацией о ЧС и угрозе террористических акций с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей.

Обучение населения в области безопасности жизнедеятельности, осуществлять в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного характера, в учреждениях МЧС России, в учреждениях повышения квалификации, 1145 учебно - методическом центре ГОЧС края, на курсах ГО, по месту работы, учебы и жительства граждан.

Ежегодно анализировать качество организации и осуществления обучения всех категорий населения в области безопасности жизнедеятельности.

Обеспечить регулярное привлечение руководящего состава и специалистов органов управления, спасательных и пожарных формирований для проведения занятий на курсах ГО, а также в учреждениях образования по курсу ОБЖ и дисциплине БЖД.

Организовать работу с органами местного самоуправления, руководителями организаций по повышению качества обучения различных категорий населения.

При проведении учений и тренировок особое внимание уделять оценке реальности имеющихся планов гражданской обороны и действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке практических вопросов действий обучаемых при чрезвычайных ситуациях, пожарах и угрозе террористических акций в учреждениях образования, здравоохранения и в местах массового пребывания людей.

Совместно с органами местного самоуправления, планировать рассмотрение не реже одного раза в год на заседаниях соответствующих комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, вопросов организации и хода обучения населения в области безопасности жизнедеятельности и осуществлять контроль выполнения принятых решений.

Организовать взаимодействие с органами местного самоуправления при решении задач повышения эффективности функционирования, укомплектованности и оснащенности курсов ГО и учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне.

Совместно с органами управления образованием обеспечить методическое руководство ежегодной корректировкой учебно-методических материалов, внедрением новых учебных программ и современных методов обучения по вопросам безопасности жизнедеятельности, а также применением современных технических средств в процессе обучения.

Продолжить работу, в соответствии с совместным приказом МЧС России, МВД России и ФСБ России от 31.05 2005 г. № 428/432/ 321, по выполнению мероприятий по размещению современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей и эффективного их использования в целях подготовки населения в области безопасности жизнедеятельности, а также своевременное информирование и оповещение населения о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций.

Завести (уточнить) до 1 марта регистры подготовки и повышения квалификации должностных лиц гражданской обороны и РСЧС, организовать в течение года обучение вновь избранных глав муниципальных образований и сельских поселений.

Продолжить работу по восстановлению и оборудованию учебно-консультационных пунктов для обучения населения, незанятого в сфере производства и обслуживания.

Осуществлять контроль выполнения перспективных планов совершенствования учебной материальной базы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, проводить смотры-конкурсы март-октябрь на лучшую учебную материальную базу, результаты отражать в приказах по итогам учебного года.

Продолжить восстановление (создание) и оборудование учебных городков гражданской обороны.

Продолжить работу по укомплектованию мобильной учебно-материальной базы на курсах ГО.

Организовать работу по проведению в общеобразовательных учреждениях «Дня защиты детей».

Спланировать и провести в сентябре месяце уроки безопасности в школах.

Совместно с курсами ГО, организовать подготовку и провести сборы (в каникулярное время) преподавателей-организаторов ОБЖ, преподавателей начальных классов и классных руководителей школ (колледжей, гимназий), привлекаемых к преподаванию курса ОБЖ.

Организовать проведение занятий с детьми в детских оздоровительных лагерях в соответствии с рекомендациями методического пособия МЧС России «Формирование и актуализация у школьников психологической готовности к экстремальным ситуациям».

В рамках выполнения Постановления Правительства РФ от 11 июля 2005 г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан российской федерации на 2006 - 2010 годы», организовать проведение муниципальных и региональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель» с целью определения лучшей команды. Организовать отправку лучшей команды для участия в межрегиональных соревнованиях и участия в IX Всероссийских соревнованиях «Школа безопасности».