4.5. Организация работы по исследованию и повышению устойчивости функционирования объектов экономики

Поскольку с течением времени могу меняться, с одной стороны, угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, а с другой – условия производства, характеристики отдельных элементов объектов экономики, необходимо периодически по планам министерств и ведомств в установленные сроки проводить исследования устойчивости функционирования ОЭ в ЧС. Эта работа проводится силами инженерно-технического персонала предприятия с привлечением (в случае необходимости) специалистов научно-исследовательских и проектных организаций.

Организует и руководит исследованиями устойчивости функционирования объекта председатель комиссии по чрезвычайным ситуациям – руководитель объекта. Его приказом назначаются рабочие группы для проведения исследований, как правило – это группа руководства во главе с главным инженером и расчетно-исследовательские группы по направлениям деятельности главных специалистов предприятия (группы главных специалистов: начальника отдела капитального строительства, главного энергетика, главного механика, главного технолога, начальника производственного отдела и т. д.). Группы оценивают устойчивость по направлениям деятельности своих служб и разрабатывают мероприятия по ее увеличению в случае необходимости.

Задачи этих групп на примере группы главного энергетика сводятся к следующему:

– оценка устойчивости энергетического оборудования и сетей к воздействию возможных поражающих факторов;

– оценка возможных последствий и потерь энергетического оборудования вследствие ЧС;

– определение способов сохранения и защиты энергетических источников, оборудования и сетей;

– определение сроков и объемов восстановительных работ на оборудовании и сетях, потребности в силах, средствах и материалах;

– разработка перечня необходимых для проведения восстановительных работ запасных частей, узлов, деталей с указанием их требуемого количества.

Группы по оценке устойчивости работают в соответствии с календарным планом, который является приложением к приказу руководителя объекта экономики. Календарный план, как правило, предусматривает 4 этапа в проведении исследований.

На первом (подготовительном) этапе продолжительностью 1…2 недели определяются состав участников исследований, задачи, сроки, изучаются руководящие документы.

На втором этапе продолжительностью до двух месяцев проводятся исследования в группах главных специалистов по оценке устойчивости структурных подразделений ОЭ, выявляются наиболее слабые участки, для которых необходимы дополнительные мероприятия по повышению устойчивости.

На третьем этапе производится комплексная оценка устойчивости объекта в целом, разрабатываются организационные и инженерно-технические мероприятия, направленные на обеспечение устойчивой работы ОЭ в условиях ЧС. Продолжительность этапа 1…2 недели.

На последнем (заключительном) этапе продолжительностью 1…2 недели подводятся итоги проведенных исследований, составляется отчет о проделанной работе, разрабатывается «План-график наращивания мероприятий по повышению устойчивости функционирования объекта». План-график включает три раздела: 1– в мирное время, 2 – при угрозе нападения, 3 – по сигналу «Воздушная тревога». Каждый раздел имеет подразделы:

– защита рабочих и служащих;

– повышение устойчивости зданий, сооружений, оборудования;

– повышение устойчивости технологического процесса и уменьшение вторичных поражающих факторов;

– противопожарная устойчивость;

– устойчивость энергоснабжения;

– повышение устойчивости производственных связей;

– повышение устойчивости управления производством.

В каждом подразделе отражаются мероприятия, сроки их выполнения и ответственные лица.