5.2. Организация всестороннего обеспечения аварийно-спасательных и других неотложных работ

В ходе аварийно-спасательных и других неотложных работ организуется и проводится их всестороннее обеспечение – комплекс мер, осуществляемых в целях создания условий для успешного выполнения задач привлекаемыми к работам силами ликвидации ЧС. К основным видам обеспечения относятся: разведка; радиационная, химическая и биологическая защита; инженерное, противопожарное, дорожное, транспортное, гидрометеорологическое, техническое, метрологическое, материальное и медицинское обеспечение; комендантская служба; охрана общественного порядка.

Разведка. Все виды разведки, система наблюдения и лабораторного контроля должны своевременно обеспечивать начальников и органы управления необходимыми данными для принятия решений на проведение АСДНР в зоне ЧС и защиту личного состава сил ликвидации ЧС.

Радиационная, химическая и биологическая защита (РХБЗ) – комплекс мероприятий по созданию условий для успешных действий сил ликвидации ЧС в обстановке радиоактивного, химического и бактериологического заражения и обеспечения их радиационной безопасности. РХБЗ включает: радиационную, химическую и неспецифическую биологическую разведку; своевременное и умелое использование средств индивидуальной и коллективной защиты; радиационный и химический контроль; специальную обработку личного состава и техники, а также дегазацию и дезинфекцию участков местности, дорог и сооружений.

Радиационная, химическая и неспецифическая биологическая разведка организуется для получения данных о радиационной, химической и биологической обстановке в зоне ликвидации ЧС.

Использование средств индивидуальной и коллективной защиты позволяет исключить или снизить поражение личного состава формирований ликвидации ЧС при работе в условиях радиоактивного, химического и биологического заражения.

Радиационный и химический контроль включает определение доз облучения личного состава и степени заражения людей, техники и других материальных средств радиоактивными и химическими веществами. По данным контроля облучения личного состава определяется порядок (сменность) использования сил ликвидации ЧС при ведении АСДНР, уточняются режимы работы на зараженной местности. Данные о степени заражения радиоактивными и химическими веществами позволяют сделать вывод о возможности использования продуктов питания, воды и других материальных средств, оказавшихся в зоне заражения, а также определить необходимость и объем специальной обработки формирований, ведущих работы на зараженной местности.

Специальная обработка (СО) заключается в проведении дегазации, дезактивации и дезинфекции техники, средств защиты и других материальных средств и в санитарной обработке личного состава. Она может быть частичной или полной. Частичная СО проводится самим личным составом в ходе работ по ликвидации ЧС с помощью табельных или подручных средств. Полная СО проводится, как правило, после выполнения задачи и выхода формирования из зоны заражения.

Инженерное обеспечение включает: инженерную разведку объектов и местности в районе действий; оборудование районов, занимаемых силами ликвидации ЧС; устройство и содержание путей движения, подвоза и эвакуации; оборудование и содержание переправ через водные преграды; обеспечение ввода сил ликвидации ЧС в зону ЧС; инженерные мероприятия по преодолению зон разрушений, затоплений; оборудование пунктов водоснабжения.

Дорожное обеспечение направлено на создание условий для беспрепятственного маневра силами и средствами, эвакуации, своевременного подвоза необходимых материально-технических ресурсов и заключается в поддержании дорог и дорожных сооружений в исправном состоянии, строительстве (при необходимости) новых дорог, оборудовании колонных путей и переправ.

Транспортное обеспечение имеет целью вывоз эвакуируемого населения, пораженных, доставку сил РСЧС к местам работ, вывоз из зоны ЧС материальных ценностей, а также доставку материальных средств, необходимых для проведения АСДНР.

Гидрометеорологическое обеспечение организуется в целях всесторонней оценки элементов погоды, своевременного выявления опасных метеорологических и гидрометеорологических явлений и процессов, оценки их возможного влияния на действия сил РСЧС.

Техническое обеспечение организуется с целью поддержания в рабочем состоянии всех видов транспорта, инженерной и другой специальной техники, используемой при ликвидации ЧС. Задачи технического обеспечения: проведение технического обслуживания машин в установленные сроки и текущий ремонт и эвакуация техники, вышедшей из строя в ходе выполнения поставленных задач.

Метрологическое обеспечение направлено на поддержание в готовности техники, аппаратуры, приборов, состоящих на оснащении РСЧС. Оно заключается в организации правильного содержания и применения измерительных приборов, создании их обменного фонда и резерва.

Материальное обеспечение действий сил РСЧС заключается в бесперебойном снабжении их материальными средствами, необходимыми для ликвидации ЧС, жизнеобеспечения населения и сил ликвидации ЧС. Решениями соответствующих должностных лиц устанавливается порядок обес-печения личного состава, участвующего в АСДНР, горячей пищей, одеждой, обувью, заправки техники ГСМ.

Медицинское обеспечение организуется и осуществляется в целях сохранения здоровья и работоспособности личного состава, участвующего в АСДНР, своевременного оказания медицинской помощи пораженным и больным, их эвакуации, лечения и быстрейшего возвращения в строй, предупреждения возникновения и распространения среди личного состав сил инфекционных заболеваний.

Пораженным и больным оказывается первая медицинская помощь, первая врачебная и специализированная медицинская помощь. Первая медицинская помощь оказывается в порядке само- и взаимопомощи. Первую врачебную помощь оказывают медицинские подразделения воинских частей ГО и медицинские учреждения в очагах поражения или вблизи них. Специализированную медицинскую помощь оказывают специализированные медицинские учреждения.

Комендантская служба в зоне ЧС организуется с целью обеспечения своевременного и планового развертывания органов управления и сил РСЧС, выдвижения их в исходные районы и к местам проведения АСДНР.

В зависимости от вида поражающих факторов, характера чрезвычайной ситуации и ее масштаба, некоторые виды обеспечения могут стать не только обеспечивающими, но и основными мероприятиями аварийно-спасательных и других неотложных работ. Так, например, при радиационных и химических авариях мероприятия радиационной и химической защиты составляют важную часть ликвидационных мер, а при пожарах эта роль принадлежит противопожарным мероприятиям. В случае значительных санитарных потерь важнейшей составной частью АСДНР являются меры медицинской защиты.