8.1. Определение, классификация, общая характеристика терроризма

16 мая 2012 года президент России Владимир Путин подписал указ, предусматривающий установление трех уровней террористической опасности.

В целях своевременного информирования населения о возникновении угрозы террористического акта и организации деятельности по противодействию его совершению могут устанавливаться следующие уровни: повышенный – «синий», высокий – «желтый», критический – "красный". Повышенный («синий») уровень угрозы устанавливается при информации, которая требует подтверждения, о реальной возможности совершения террористического акта, высокий («желтый») – при наличии подтвержденной информации о реальной возможности совершения теракта, критический («красный») – при наличии информации о совершенном террористическом акте либо о непосредственной угрозе теракта.

Терроризм (лат. terror - страх, ужас) – предумышленное, политически мотивированное насилие, обычно совершаемое с целью повлиять на настроение общества.

По характеру субъекта террористической деятельности, терроризм делится на:

1. Неорганизованный или индивидуальный – в этом случае теракт (реже, ряд терактов) совершает один-два человека, за которыми не стоит какая-либо организация;

2. Организованный или коллективный – террористическая деятельность планируется и реализуется некой организацией. Организованный терроризм наиболее распространён в современном мире.

По своим целям терроризм делится на:

1. Националистический – преследует сепаратистские или национально-освободительные цели;

2. Религиозный – может быть связан с борьбой приверженцев религии между собой (индуисты и мусульмане, мусульмане и христиане) и внутри одной веры (католики-протестанты, сунниты-шииты), и преследует цель подорвать светскую власть и утвердить власть религиозную (Исламистский терроризм);

3. Идеологически заданный, социальный – преследует цель коренного или частичного изменения экономической или политической системы страны, привлечения внимания общества к какой-либо острой проблеме. Иногда этот вид терроризма называют революционным. Примером идеологически заданного терроризма служат анархистский, эсеровский, фашистский, европейский «левый», экологический терроризм и др.

По субъектам террористической деятельности различают внутригосударственный и международный терроризм.

Опасность терроризма заключается, прежде всего, в том, что эти люди, будучи недовольными действующей властью, применяют насилие не в отношении представителей власти, а против мирных, беззащитных и других, не имеющих отношения к "адресату" террора людей, с обязательной демонстрацией катастрофических результатов террора.

Задача терроризма – вовлечь большую массу людей, для которых:

-цели террора столь высоки, что оправдывают любые средства,

-столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любое преступление.

В терроризм обычно вовлекают молодежь, которая, в силу умственной и моральной незрелости, наиболее поддатлива на радикальные национальные, социальные или религиозные идеи. Вовлекают ее чаще всего через тоталитарные, религиозные или идеологические секты.

Главный способ финансирования терроризма – криминальная деятельность, которая включает в себя "обычную" организованную и неорганизованную преступность. Сегодня главный источник финансирования терроризма – контроль наркобизнеса, рэкета, проституции, торговли оружием, контрабанды, игорного бизнеса и т.д.

Терроризму как деянию свойственны следующие четыре отличительных признака:

1. Терроризм порождает общую опасность, возникающую в результате совершения общеопасных действий либо угрозы таковыми. Опасность при этом реальная и угрожающая неопределенному кругу лиц.

2. Публичный характер исполнения. Другие преступления обычно совершаются без претензий на огласку, а при информировании лишь тех лиц, в действиях которых имеется заинтересованность у виновных. Терроризм же без широкой огласки, без открытого предъявления требований не существует. Терроризм сегодня – это бесспорно форма насилия, рассчитанная на массовое восприятие.

3. Преднамеренное создание обстановки страха, подавленности, напряженности. О терроризме можно говорить лишь тогда, когда смыслом поступка является устрашение, наведение ужаса.

4. При совершении терроризма общеопасное насилие применяется в отношении одних лиц или имущества, а психологическое воздействие в целях склонения к определенному поведению оказывается на других лиц.