8.2. Факторы, способствующие распространению терроризма

Как свидетельствует исторический опыт, возникновение и распространение терроризма обуславливается обострением социальных внутренних и внешних противоречий, особенно в условиях развертывание общественных кризисов, войн, революций. На масштабах терроризма и его разрушительных последствиях неизбежно отражаются также конкретные исторические условия каждой страны, особенности национального характера и традиций, историческая память народа.

Для разработки системы мер борьбы с терроризмом в сегодняшней России важное значение имеет учет факторов, способствующих его распространению. Определяющее значение в распространении терроризма в России имеют внутренние социальные факторы, отражающие существующие ныне экономические, социальные, политические, этно-национальные противоречия и кризисные условия развития страны. Такими факторами являются:

- широкий и происходящий в острых формах передел собственности;

- активизация борьбы за политическую власть на основе групповых, политико-идеологических, этно-националистических интересов, являющихся стимулом для развития политического и националистического экстремизма;

- обострение межнациональных противоречий на почве различных территориальных споров, действительного или мнимого ущемления национальных прав отдельных наций, способствующих развитию национального экстремизма;

- распространение сепаратистских, антифедеральных и антирусских настроений.

Терроризм в настоящее время превратился в одно из наиболее опасных и непредсказуемых преступных деяний. Террористические акты, как показала жизнь, оборачиваются массовыми человеческими жертвами, ведут к масштабным разрушениям материальных и духовных ценностей, сеют недоверие, вражду и ненависть между социальными и национальными группами.

К числу внутренних факторов, способствующих распространению терроризма, принято относить следующие:

- наличие в стране значительного нелегального «рынка» оружия;

- слабое использование необходимых правовых и иных механизмов эффективного контроля и пресечения преступной деятельности;

- недостаточную эффективность деятельности правоохранительных и социально-государственных, и общественных органов по защите прав граждан и, как следствие, падение авторитета власти и закона.

- утрату значительной части населения жизненных ориентирах и, связанное с этим, обострение чувства социальной неустроенности и незащищенности;

- низкий уровень социальной адаптации контингента российских граждан, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане, Чечне, Таджикистане, Сербии, Приднестровье и других «горячих точках»;

- неограниченную пропаганду в СМИ культа жестокости и насилия.

Среди внешних факторов, способствующих распространению терроризма, можно выделить следующее:

- стратегические установки отдельных иностранных спецслужб и международных террористических организаций;

- социально-политическую и экономическую нестабильность в сопредельных государствах бывшего СССР, а также в ряде Европейских и Азиатских стран, наличие некоторых из них открытых форм вооруженного противостояния;

- рост числа террористических проявлений в странах ближнего и дальнего зарубежья;

- «прозрачность» Российских границ на ряде её участков, а также отсутствие надежного режима въездного контроля;

- относительную легкость приобретения (легального или на «черном рынке») оружия (в том числе крупных партий) в некоторых сопредельных государствах.