Основные принципы обеспечения охраны труда
Основные принципы обеспечения охраны труда соотносятся с общими принципами обеспечения безопасности.
В настоящее время известны два фундаментальных принципа обеспечения безопасности, и оба они связаны с нашей сегодняшней готовности управлять будущими возможностями.
Первый принцип состоит в постоянном (систематическом) предупреждении, профилактике, принятии всяческих мер по предотвращению опасности. Второй принцип – в постоянной готовности к ликвидации появления опасности и минимизации ее последствий. Он вытекает из невозможности обеспечения абсолютной безопасности. Об этом принципе часто забывают, и, хотя он является дополнительным принципом к первому, его роль не менее важна. Недаром другая русская народная пословица гласит: «Знать бы, где упасть – соломку бы подстелил»!
Первым практическим шагом, который необходимо осуществить исходя из требований основного принципа обеспечения охраны труда, является планирование и реализация превентивных мер, осуществление профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов.
Для этого используют все способы, все меры и мероприятия безопасности, все средства различных видов техники безопасности, промышленной, радиационной, транспортной, электротехнической, конструкционной и других видов безопасности. Чтобы обеспечить нормальные и безвредные условия труда/учебы, используют все достижения производственной санитарии, медицины труда, гигиены труда.
Поскольку в рамках превентивных мер необходимо полное выполнение всех мероприятий безопасности, связанное с человеческим фактором, в организационной сфере обеспечения безопасных и безвредных/здоровых условий труда/учебы, предотвращения травматизма и заболеваемости широко использует эффективную практику социального партнерства работодателя и работников по охране труда. Заметим, что в эту практику, по нашему мнению, входит и обучение работников (и учащихся), и стимулирование их внутренней мотивации на безопасный труд/поведение.
Таким образом, техническое обеспечение безопасности, санитарно-техническое обеспечение гигиены, подготовка и управление персоналом, воспитанниками и/или обучающимися, а также социальное партнерство работников с работодателем в организационной сфере охраны труда являются важнейшими мерами профилактики производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, аварий и инцидентов, реализации других опасностей, присущих образовательным учреждениям. Этим охрана труда полностью реализует принцип профилактики неблагоприятных событий.
Для реализации второго основного принципа – минимизации последствий неблагоприятных событий – обеспечение охраны труда включает целый комплекс мероприятий по социальной защите людей, работающих в неблагоприятных условиях труда или пострадавших на производстве в результате тех проявлений производственных опасностей, которые не удалось предотвратить комплексом профилактических мер.
В рамках второго основного принципа охраны труда, ее мероприятиями предусматриваются:
компенсации работникам за тяжелые, вредные и опасные условия их труда;
возмещение вреда пострадавшему «причинителем вреда»;
реабилитация трудоспособности пострадавших.
Более того, стремясь к минимизации затрат общества на все вышеизложенные мероприятия, предусматривается и реализуется обязательное социальное страхование профессиональных рисков – несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Наблюдаемое реально состояние условий и охраны труда существенно зависит от взаимодействия множества факторов, основными из которых являются:
На уровне отдельного работодателя:
характер используемых технологических процессов и производств;
степень технического совершенства инструмента и оборудования;
состояние основных производственных фондов;
уровень организации производства и общей культуры труда;
уровень общей грамотности, профессиональной квалификации/компетентности, ответственности и дисциплинированности работников;
На уровне региона:
отраслевая структура экономики региона;
региональный характер управления и «дисциплины» субъектов права;
кадровый состав органов регионального управления, включая территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти;
На уровне страны:
наличие хорошей законодательной базы, обеспечивающей устойчивое функционирование экономики и эффективное регулирование экономической деятельности отдельных субъектов права – работодателей и работников;
наличие системы государственного регулирования в сфере охраны труда и безопасности производства, включая государственный надзор и общественный контроль;
кадровое обеспечение системы управления охраной труда, включая государственную поддержку подготовки специалистов по охране труда, повышение квалификации руководителей и специалистов организаций по вопросам охраны труда;
научное и информационное обеспечение правоустанавливающей и правоприменительной практики.
Характерной особенностью состояния условий и охраны труда является в первую очередь то, что оно формируется под совместным (иногда взаимоисключающим) воздействием вышеуказанных взаимосвязанных факторов. Особо важно для практики то, что многие существенно определяющие состояние условий труда факторы поддаются только косвенному регулированию и реализуются в контексте всей экономической и политической жизни страны. Важно отметить, что традиционно ранее действовавшие административные возможности прямого директивного воздействия органов государственной власти в процессе реформирования неуклонно снижаются, что неизбежно должно быть скомпенсировано усилением косвенного воздействия через совершенствование законодательных и экономических механизмов государственного регулирования.
Состояние условий и охраны труда в Российской Федерации все еще продолжает оставаться достаточно напряженным.
- Основные понятия и определения бжд
- Аксиоматика бжд
- Принципы, методы и средства безопасности жизнедеятельности
- Безопасность труда
- Идентификация опасностей и оценка рисков
- Основные принципы обеспечения безопасности мот.
- Понятие охраны труда и социально приемлемого риска
- Основные принципы обеспечения охраны труда
- Государственная система управления охраной труда
- Законодательные и нормативные правовые акты по охране труда
- Трудовые отношения между работодателем и работником. Порядок их оформления и гарантии соблюдения – неотъемлемая часть безопасности труда.
- Социальное партнерство в сфере труда
- Коллективный договор и ответственность сторон за его несоблюдение
- Обязанности работодателя в области охраны труда
- Обязанности работника в области охраны труда
- Рабочее время и время отдыха – основа охраны труда и здоровья работника
- Общие принципы организации работ по охране труда в организации
- Инструктаж по охране труда.
- Обучение и профессиональная подготовка в области охраны труда
- Обучение приемам оказания первой помощи пострадавшим
- Дополнительные гарантии охраны труда, предоставляемые лицам в возрасте до 18 лет
- Особенности регулирования труда женщин
- Льготы и компенсации, охраны труда работников, занятых на тяжелых работах и работах с вредными условиями труда
- Условия труда. Опасные и вредные производственные факторы.
- Обеспечение средствами индивидуальной защиты
- Средства защиты головы
- Средства защиты лица
- Средства защиты тела
- Средства защиты рук
- Средства защиты ног
- Средства защиты органов дыхания
- Средства защиты органов зрения
- Средства защиты органов слуха
- Дерматологические средства защиты кожи
- Средства защиты от падения с высоты
- Основные виды средств коллективной защиты
- Аттестация рабочих мест по условиям труда.
- Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда
- Финансирование мероприятий по охране труда
- Обеспечение электробезопасности. Основные причины и виды электротравматизма
- Защита от поражения электротоком
- Организация безопасной эксплуатации электроустановок
- Обеспечение пожарной безопасности. Потенциальные источники зажигания
- Опасные факторы пожара и взрыва
- Основы пожарной профилактики
- Система оповещения людей о пожаре
- Установки пожаротушения
- Содержание производственных и вспомогательных помещений
- Территория организации
- Безопасность производственного оборудования
- Безопасная эксплуатация инструмента, приспособлений и инвентаря, предохранительных и оградительных устройств
- Основные меры по обеспечению безопасности производственных процессов
- Влияние воздушной среды на человека
- Вентиляция
- Защита от шума
- Вибрация и защита от нее
- Освещение
- Основные правила безопасности при работе на компьютере.
- Неионизирующее излучение
- Защита от ионизирующих излучений
- Опасные производственные объекты (опо)
- Обязанности организации, эксплуатирующей опо
- Обязанности работников опо
- Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью. Перечень работ повышенной опасности
- Порядок допуска к работам повышенной опасности
- Требования безопасности при эксплуатации сосудов, баллонов, трубопроводов
- Работы на высоте
- Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин
- Требования к эксплуатации зданий, сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий, сооружений
- Общие правовые принципы возмещения причиненного вреда
- Порядок назначения и выплаты обеспечения по страхованию
- Несчастные случаи на производстве и их классификация
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Профессиональные заболевания и их классификация
- Порядок расследования обстоятельств и причин возникновения профессиональных заболеваний
- Классификация чрезвычайных ситуаций (чс) и их общая характеристика
- Условие возникновения и стадии развития чс
- Защита населения в чс
- Единая государственная система предупреждения и ликвидации чс егсчс (рсчс)
- План локализации аварийной ситуации
- Ликвидация последствий чс.
- Оказание первой помощи пострадавшим. Сердечно-легочная реанимация
- Обморок
- Клиническая смерть
- Биологическая смерть
- Кровотечения
- Обморожения и переохлаждения
- Утопления
- Отравление окисью углерода
- Переломы
- Растяжения и разрывы связок