3.3. Державний нагляд, відомчий, регіональний та громадський

контроль за станом охорони праці

Державний нагляд – це діяльність уповноважених органів і посадових осіб, яка спрямована на забезпечення виконання органами виконавчої влади, суб’єктами господарювання й працівниками вимог законів та ін. нормативно-правових актів про охорону праці (НПАОП).

Відповідно до ст.38 Закону України „Про охорону праці” державний нагляд здійснюють:

спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за охороною праці (Держнаглядохоронпраці);

спеціально уповноважений державний орган з питань радіаційної безпеки;

спеціально уповноважений державний орган з питань пожежної безпеки;

спеціально уповноважений державний орган з питань гігієни праці;

генеральний прокурор і підпорядковані йому прокурори.

Відповідно до чинного законодавства основними завданнями органів держнагляду є:

- впровадження у життя законів та ін. нормативно-правових актів про охорону праці;

- надання роботодавцям і працівникам технічної, організаційно-методичної та ін. інформації і консультації щодо найефективніших засобів та заходів, спрямованих на додержання положень законодавства;

- забезпечення компетентної консультативної та експертної підтримки рішень, що приймаються на державному рівні з питань охорони праці, безпечності об’єктів підвищеної небезпеки, профілактики техногенних аварій, пожеж та катастроф.

Контроль – це система перевірок додержання вимог законодавства про охорону праці та виконання відповідних договорів і угод та ін. профілактичних заходів, що здійснюються на підприємствах, в установах і організаціях усіх форм власності.

Виділяють такі види контролю: відомчий, регіональний, громадський та внутрішній.

Відомчий контроль здійснюється посадовими особами, повноважними представниками і службами міністерства або ін. центрального органу виконавчої влади, а також асоціацій, корпорацій, концернів або ін. об’єднань в установах, організаціях, підприємствах, які належать до сфери управління цього органу виконавчої влади.

Регіональний контроль реалізується посадовими особами, повноважними представниками та службами місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування на підприємствах, в установах, організаціях, розташованих (зареєстрованих) на території відповідного регіону.

Громадський контроль виконується виборними органами та представниками професійних спілок, ін. громадських організацій, комісіями підприємств та уповноваженими трудових колективів.

Внутрішній безперервний контроль здійснюється в межах підприємства (установи, організації) його власником і відповідними службами та посадовими особами цього підприємства, (матрицю безперервного контролю в СУОП.

Контрольні запитання

1. Назвіть систему управління охороною праці в ринкових умовах.

2. Коли і які розробила МОП Рекомендації з організації охорони праці в країнах.

3. Назвіть основотворчі принципи формування системи управління охороною праці.

4. Яка концепція управління охороною праці на сучасному етапі?

5. Коли склалися в Україні основи реформування державного управління охороною праці з використанням економічних методів?

6. Які економічні важелі переважають в умовах ринку?

7. Який економічний механізм діє з введенням моделі страхових відносин?

8. У чому полягає суть системи управління охороною праці на підприємстві, в організації?

9. У чому полягає суть програми поліпшення умов, охорони і безпеки праці?

10. Які основні завдання стоять перед організацією управління охороною праці?

11. Служба з охорони праці, її функції та права?

12. Як здійснюється планування робіт з охорони праці?

13. Як здійснюється фінансування робіт з охорони праці?

14. Як здійснюється навчання з охорони праці?

15. Суть колективного договору в системі нормативного регулювання питань охорони праці.

16. Аудит з охорони праці на підприємстві.

17. Сутність державного нагляду за станом охорони праці.

18. Контроль як поняття, його сутність, та види контролю.

Література

3.1. Аудит охраны труда на предприятии. // Охрана труда, 2000 - №10, с. 9-10.

3.2. Варення Г.А. Теоретико - методологічні основи працеохоронної діяльності - Раритет, 2003. - 216 с.

3.3. Гогіташвілі Г. Комплексне управління охороною праці. - // Охорона праці, 2000. - №2.

3.4. Гогіташвілі Г. Система управління охороною праці. - Л.: Афіша, 2002. - 320 с.

3.5. Калина А.В. Учет и аудит на предприятии. - К.: Либідь, 1998.

3.6. Концепція управління охороною праці. - // Охорона праці, 2002 - №3.

3.7. Лесенко Г. Розробка системи управління охороною праці. - // Охорона праці 2004. - №3, с. 37-38.

3.8. Лисюк М. Інструктаж з охорони праці. - // Справочник кадровика, 204. - №1, с. 72-78.

3.9. Мельниченко Т.М. Структура державного нагляду за охороною праці. - // Інформ. вісник одещини з охорони праці, 2003. - №1, с. 17-23.

3.10. Методичні рекомендації щодо здійснення органами Держнаглядохоронпраці України державного нагляду в сфері загальнообов’язкового державного соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності. - // Охорона праці 2005. - №1, с. 48-50.

3.11. Міленький Н. Фінансування заходів з охорони праці на виробничому рівні. - // Охорона праці, 2004, №1, 6,21-23.

3.12. Проблеми СУОП. - // Охорона праці, 2003. - №10.

3.13. Общая документация регулирующая организационные функции по охране труда. - Библиотека специалиста по охране труда, 2006, №1.

3.14. Романчук А. Новые формы управления охраной труда. - // Охрана труда, 2005, № 11, 12; 2006, №1, с. 17- 19.

3.15. Стефанков М. Правовий аспект діяльності служб охорони праці. - // Охорона праці, 2005. - №2, с. 6-7.

3.16. Формування СУОП в сучасних умовах. - // Охорона праці, 2004 - №8. - №12.// Налоги и бух. учет, 2005. - №4.

3.17. Типове положення про службу охорони праці(НПАОП 0.00 - 4.35 - 04) - // Охорона праці, 2005, №2, с. 48 - 50.

3.18. http: // www lida zakon.ua - юридична база даних нормативно - правових актів.

3.19. http: // www/ meta. com.ua - юридична база даних нормативно - правових актів.