logo search
Вся книга Рус 2007

9 .5. Європейський Союз

Європейський Союз - економічна асоціація країн Європи. В ЄС утворений єдиний внутрішній ринок, зняті обмеження на вільне переміщення товарів, капіталів, робочої сили між країнами, створена єдина валютна система.

Початково Європейський Союз був заснований по Римському Договору 1957 р. як спільний ринок шести європейських держав.

Інституції Європейського Союзу – це незалежні інститути, які представляють інтереси ЄС в цілому, інтереси країн - членів ЄС и їх громадян.

Виконавчим органом Євросоюзу є Європейська Комісія –вона складається з двадцяти членів, які призначаються на п’ять років національними урядами, але повністю незалежні в виконанні своїх обов’язків. Состав Комісії затверджується Європейським Парламентом.

Європейський Парламент – зібрання із 626 депутатів, які напряму вибираються громадянами країн - членів ЄС терміном на п’ять років. Вони приймають спільні рішення з Радою Міністрів по конкретним питанням и контролюють роботу Рад ЄС и Європейської Комісії. Європарламент проводить пленарні засідання в Страсбурзі (Франція) и Брюсселі (Бельгія).

Європейський соціальний фонд - фонд Європейського Союзу, який приймає участь у фінансуванні політики зайнятості. Фонд надає субсидії:

- для розвитку професійної освіти;

- для фінансування програм підвищення зайнятості;

- для розвитку галузей, що переживають спад;

- для допомоги в працевлаштуванні іммігрантам и жінкам.

Соціальні аспект розвитку ЄС мають таке саме значення, як і економічні. Про це свідчить схвалений в Страсбурзі в 1989 році «Статут про соціальні права».

Цей Статут і розроблена детальна програма його втілення в життя охоплюють, включаючи і охорону праці на робочих місцях, всього 12 напрямків:

    1. Вільне переміщення робочої сили.

    2. Трудові відносини і оплата праці.

    3. Покращення умов праці и життя.

    4. Соціальне забезпечення.

    5. Право на професійне об’єднання и ведення переговорів по колективним договорам.

    6. Професійне навчання.

    7. Рівноправ’я чоловіків і жінок.

    8. Право працівників на інформацію, ведення переговорів і участь в прийнятті рішень з питань умов праці.

    9. Гігієна и безпека праці.

    10. Захист дітей и підлітків в трудовому житті.

    11. Літні люди.

    12. Інваліди.

Практичні результати втілення Статуту пов’язані с розробленими програмами дій, у відповідності до яких найбільша кількість обов’язкових директив ЄС була передусім підготовлена саме з питань охорони праці.

Забезпечення гарних умов на робочому місці - одна із головних цілей Статуту по соціальним правам. У відповідності з уставом, працівник має право на задовільні санітарні умови, особливо в своєму робочому оточенні. Статут підкреслює також право працівників на отримання інформації, особливо при зміні трудових умов.

У майбутні роки Євросоюз ще більш широко буде розвивати міжнародне співробітництво. Європейська Комісія має намір інтенсифікувати роботу з міжнародними організаціями, такими як Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ) і Міжнародна організація праці (МОП). Крім того, Комісія повинна сприяти роботі Співтовариства в країнах третього миру й виконанню угод, укладених із країнами Центральної й Східної Європи. Що стосується останніх, то мети передбачають наближення їхніх законодавств в галузі охорони праці до відповідних законодавств Європейського Союзу. Комісія Євросоюзу має намір працювати над поліпшенням умов виробничого середовища в цих країнах.

Рада ЄС указом 2062/94 (зміна 1643/95) прийняла рішення про заснування Європейського відомства по охороні праці для виробки пропозиції органам ЄС, державам-членам, а також особам, що займаються питаннями виробничої безпеки й охорони здоров'я, необхідної в їхній роботі технічної, наукової й економічної інформації в цій галузі.

Метою є надання для Комісії ЄС спеціальних технічних, наукових й юридичних відомостей, необхідних для визначення, розробки й оцінки законодавчих актів, а також заходів, пов'язаних із захистом здоров'я й безпеки працівників. Відомство дотримує у своїй роботі принципи тристороннього співробітництва (Європейська Комісія – працівники ‑ роботодавці). Місцезнаходження відомства – м. Більбао (Іспанія).

Налагоджується співробітництво в галузі охорони праці України із Європейським Союзом. Так, в рамках програми ТACIS виконана робота над проектом „Сприяння у забезпеченні охорони праці в Україні (з метою підвищення рівня ефективності)". Основні напрямки цього проекту включають: