8.9, Наилучшие из доступных современных технологий

Наилучшая из доступных современных технологий — технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на ОС и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.

При определении НИДСТ следует принимать во внимание следующие основные положения:

— использование малоотходной технологии;

— исключение использования токсичного сырья;

— стимулирование вовлечения в хозяйственный оборот сбросов, выбросов и отходов, образующихся в процессе хозяйственной деятельности;

— наличие сравнимых технологических процессов, производственного оборудования или методов эксплуатации, которые были успешно апробированы на промышленном уровне;

— учет времени, необходимого для внедрения наилучших из доступных современных технологий;

— объемы потребления и эффективность использования сырья (включая воду и энергоносители), применяемого в технологическом процессе;

— предотвращение аварий и сведение к минимуму их последствий для населения и ОС.

Вопрос выбора НИДСТ является ключевым для субъекта хозяйственной деятельности и должен соответствовать следующим основным требованиям:

— оправданность применения данной технологии с точки зрения охраны человека и ОС, т.е. минимизация техногенного воздействия на ОС;

— соответствие технологии новейшим отечественным и зарубежным разработкам в данной отрасли производства;

— экономическая и практическая приемлемость данной технологии для экономики.

Для этого необходим обмен информацией между государствами и отраслями промышленности, заинтересованными во внедрении НИДСТ. По результатам этих работ необходимо распространение рекомендательных справочных документов по НИДСТ.

Отраслевые документы, которые содержат описание комплексных производственных процессов, начиная от добычи сырья и кончая отправкой готовой продукции, и считаются наилучшей существующей технологией для рассматриваемой категории промышленных объектов, включая соответствующие природоохранные мероприятия, должны включать следующие разделы:

— общая информация относительно рассматриваемой отрасли промышленности и относительно промышленных процессов, используемых в этой отрасли;

— данные и информация относительно имеющихся выбросов, сбросов, образования отходов и уровней потребления сырья и энергетических ресурсов, отражающие ситуацию на современных объектах хозяйственной деятельности;

— подробное описание методов и технологий сокращения выбросов, сбросов и образования отходов, а также других методов и технологий, которые являются наиболее уместными при определении НИДСТ;

— технологии и уровни выбросов, сбросов и образования отходов, а также уровни потребления (сырья, материалов и энергии), которые совместимы с НИДСТ.

В России Федеральный закон «Об охране окружающей среды» позволяет наряду со сложившейся практикой установления нормативов ПДВ, ПДС и ПДО проводить техническое внедрение НИДСТ. Законом предусмотрено использование технологических нормативов, которые устанавливаются на основе наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. Терминологическая трактовка термина НИДСТ отличается от термина НСТ, применяемого в Федеральном законе. Наилучшие из разработанных технологий часто могут быть недоступны для пользователей из-за недостаточной отработки, отсутствия полного комплекта необходимого оборудования либо по финансовым причинам.

В Российской Федерации с 2010 г. уже приступают к разработке справочников НОТ, которые, по мнению Д. А. Медведева, должны носить «обязательный характер» для бизнеса.