Нормативные документы и их требования

8 мирное время все страны, использующие атомную энергию на производ­стве, в медицине и науке, имеют национальные нормы и правила радиационной безопасности, основанные на рекомендациях Международной комиссии по ра­диационной защите (МКРЗ).

С 1976 г. у нас действовали Нормы радиационной безопасности (НРБ-76). Пос­ле Чернобыльской аварии они были уточнены, дополнены и получили наимено­вание НРБ-76/87, но со временем утратили свое значение. Требовалось корен­ным образом пересмотреть радиационную безопасность населения, ужесточив правила защиты людей от различного рода ионизирующих излучений (ИИ).

9 января 1996 г. Президент России подписал Федеральный закон "О радиацион­ной безопасности населения" (№ 3-ФЗ). В нем приведены основные понятия не­которых принятых терминов и установлено государственное нормирование в области обеспечения радиационной безопасности, например:

Радиационная безопасность населения — состояние защищенности настоя­щего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия иони­зирующего излучения.

Ионизирующее излучение — излучение, которое создается при радиоактив­ном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веще­стве и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков.

Естественный радиационный фон — доза излучения, создаваемая космичес­ким излучением природных радионуклидов, естественно распределенных в земле, воде, воздухе, других элементахбиосферы, пищевых продуктах и организме человека.

Техногенно измененный радиационный фон — естественный радиационный фон, измененный в результате деятельности человека.

Эффективная доза — величина воздействия ионизирующего излучения, исполь­зуемая как мера риска возникновения отдаленных последствий облучения орга­низма человека и отдельных его органов с учетом их радиочувствительности.

Санитарно-защитная зона — территория вокруг источника ионизирующего излучения, на которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплу­атации данного источника может превысить установленный предел облучения для населения. В санитарно-защитной зоне ЗАПРЕЩАЕТСЯ ПОСТОЯННОЕ И ВРЕМЕННОЕ ПРОЖИВАНИЕ ЛЮДЕЙ, вводится режим ограничения хозяйствен­ной деятельности и проводится радиационный контроль.

Зона наблюдения — территория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль.

Законом устанавливаются следующие основные гигиенические нормативы (допустимые пределы доз) облучения на территории Российской Федерации в результате использования источников ионизирующего излучения:

— для населения средняя годовая эффективная доза равна 0,001 зиверта, за период жизни (70 лет) — 0,07 зиверта.

— для сотрудников средняя годовая эффективная доза равна 0,02 зиверта, за период трудовой деятельности (50 лет) — 1 зиверту. Допустимо облучение в годовой эффективной дозе до 0,05 зиверта, но при условии, что она, исчисленная за пять последовательных лет, не превысит 0,02 зиверта.

Надо иметь в виду, что эти нормативы вводятся с 1 января 2000 года.

Регламентируемые значения основных пределов доз облучения не включают в себя дозы, создаваемые естественным радиационным и техногенно измененным радиационным фоном, а также дозы, получаемые гражданами (пациентами) при проведении медицинских рентгенорадиологических процедур и лечения.

Как оказалось, примерно до 50% от общего облучения, которое получает чело­век в повседневной жизни, ему дает радиоактивный газ радон. Именно поэтому в ст. 15 сказано: "Облучение населения и работников, обусловленное РАДОНОМ, продуктами его распада, а также другими долгоживущими природными радио­нуклидами, в жилых и производственных помещениях не должны превышать ус­тановленные нормативы".

Поэтому теперь, в целях обеспечения защиты населения, необходимо: тщатель­но подбирать участки для строительства зданий и сооружений, учитывая уровни выделения радона из почвы; проводить проектирование и строительство так, что­бы не допустить поступление этого газа в помещения вместе с воздухом; контроли­ровать уровень содержания радона в помещениях в процессе их эксплуатации.

И еще одно новое требование, которого раньше никогда не было. Звучит оно довольно жестко: "Запрещается использовать строительные материалы и изде­лия, не отвечающие требованиям к обеспечению радиационной безопасности".

Вот почему на предприятиях, выпускающих кирпич, керамзит, облицовочную плитку, железобетонные и другие изделия, должен проводиться тщательный ра­диационный контроль как поступающего сырья, так и готовой продукции.

Обращено внимание и на медицинские рентгенорадиологические процедуры. Например, по требованию гражданина ему предоставляется полная информа­ция об ожидаемой или о получаемой им дозе облучения и о возможных послед­ствиях в результате таких процедур или исследований. Человек имеет право отка­заться от них, за исключением профилактических исследований, проводимых для выявления заболеваний, опасных в эпидемиологическом отношении.

Если в 1986 г. на ликвидацию последствий Чернобыльской аварии люди ехали как в обыкновенную командировку, да еще в массовом количестве, то теперь такой самодеятельности положен конец. С атомом, да еще радиоактивным, шу­тить нельзя. Поэтому в ст. 21 сказано: "Облучение граждан, привлекающихся к ликвидации последствий радиационных аварий, НЕ ДОЛЖНО ПРЕВЫШАТЬ БО­ЛЕЕ ЧЕМ В 10 РАЗ СРЕДНЕГОДОВОЕ ЗНАЧЕНИЕ основных гигиенических нор­мативов облучения для работников". И такое допускается только один раз в жиз­ни ПРИ ДОБРОВОЛЬНОМ СОГЛАСИИ.

На основе этого закона были разработаны и постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 19 апреля 1996 г. № 7 введены в действие новые Нормы радиацион­ной безопасности — НРБ-96. Эти нормы распространяются на следующие виды воздействия ионизирующего излучения на человека:

— облучение персонала и населения в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ионизирующего излучения (ИИИ);

— облучение населения и персонала в условиях радиационной аварии;

— облучение работников промышленных предприятий и населения природ­ными ИИИ;

— медицинское облучение населения.

По сравнению с НРБ-76/87 исключены такие термины и определения, как "ко­эффициент качества излучения" (к), "экспозиционная доза", внесистемные еди­ницы измерения доз (рентген, бэр и их производные), внесистемная единица ак­тивности кюри (Ки). Однако на практике все еще приходится пользоваться и ста­рыми (привычными) единицами измерения — Р, мР, мкР, Р/ч, мР/ч, мкР/ч.

В новых Нормах радиационной безопасности изменена классификация облу­чаемых лиц, в соответствии с которой приняты две категории:

— персонал — лица, работающие с техногенными источниками (группа А) или находящиеся по условиям работы в сфере их воздействия (группа Б);

— население, не занятое в сферах производства и обслуживания.