Учбове питання 2. Тероризм: форми його прояву і способи попередження

Тероризм - постійний супутник людства, який належить до найнебезпечніших і важко прогнозованих явищ сучасності, що набуває все більш різноманітної форми і загрозливих масштабів. Терористичні акти приносять масові людські жертви, чинять сильний психологічний тиск на великі маси людей, ваблять руйнування матеріальних і духовних цінностей, непіддатливих деколи відновленню, сіють ворожнечу між державами, провокують війни, недовір'я і ненависть між соціальними і національними групами, які іноді неможливо подолати протягом життя цілого покоління.

Різні злочинні угрупування здійснюють терористичні акти для страхання і знищення конкурентів, для дії на державну владу з тим, щоб добитися якнайкращих умов для своєї злочинної діяльності. Жертвою терористичного акту може стати кожен — навіть той, хто не має анінайменшого відношення до конфлікту, що породив терористичний акт.

Рівень тероризму і конкретні форми його прояву є показником, з одного боку, суспільної моральності, а з іншою — ефективності зусиль суспільства і держави щодо рішення найбільш гострих проблем, зокрема, з профілактики і припинення самого тероризму.

На жаль, тероризм є вельми дієвим знаряддям страхання і знищення в одвічній і непримиренній суперечці різних світів, що кардинально відрізняються один від одного своїм розумінням життя, етичними нормами, культурою. А за останні декілька років проблема тероризму придбала у всьому світі глобальні масштаби і має тенденцію до стійкого зростання (якщо в 80-х роках зафіксовано до 800 крупних терористичних актів, то в 90-х - вже більше 900).

Терористичні акти з кожним роком стають все більш ретельно організованими і жорстокими, з використанням найсучаснішої техніки, зброї, засобів зв'язку. У різних регіонах миру політичними і націоналістичними радикалами, що узяли на озброєння методи терору для досягнення своєї мети, організована розгалужена мережа підпілля, складів зброї і вибухових речовин, забезпечуючих структур, фінансових установ. Як прикриття для терористичних організацій функціонує система фірм, компаній, банків і фондів. Абсолютно очевидно, що для протидії цьому украй небезпечному явищу необхідна координація зусиль всіх держав на вищому рівні, створення мережі міжнародних організацій. Для здійснення ефективних дій з боротьби з тероризмом необхідне також вироблення єдиних міжнародно-правових понять, точної правової характеристики цього виду злочину.

Протидія тероризму повинна розглядатися всіма цивілізованими країнами як одне з основних загальнодержавних завдань. Найважливіші напрями діяльності в цій сфері: вдосконалення правової бази, посилення взаємодії між федеральними органами, чинення максимального тиску на країни, що підтримують тероризм, збільшення чисельності співробітників федеральних структур, що займаються проблемою тероризму, і їх технічної оснащеності.

Терористи були завжди. Найраніше терористичне угрупування — секта сікарієв, яка діяла в Палестині в I столітті нашої ери і винищувала представників єврейської знаті, що виступали за мир з римлянами.

Тієї ж ідеології дотримувалися і представники мусульманської секти асошафінів, що вбивали халіфів, префектів, губернаторів і навіть правителів: ними був знищений Єрусалимський король Конрад Монферратський. Вбивство було для сектантів ритуалом, вони вітали мучеництво і смерть в ім'я ідеї і твердо вірили в настання нового світопорядку. У ці ж часи в Індії діяли різні таємні товариства. Члени секти «душителів» знищували свої жертви за допомогою шовкового шнурка, рахуючи цей спосіб вбивства ритуальні жертвопринесенням богині Розжарюй.

У Китаї таємні товариства, Тріади, були засновані в кінці сімнадцятого століття, коли маньчжури захопили дві третини території Китаю.

Дві найбільш відомі доктрини, що реабілітують терор, - це «філософія бомби» і «пропаганда справою». «Філософія бомби» з'явилася в XIX сторіччі, її ярим прихильником і основоположником теорії тероризму в його сучасному розумінні вважається німецький радикал Карл Гейнцген. Він був переконаний, що «вищі інтереси людства» коштують будь-які жертви, навіть якщо йдеться про масове знищення ні в чому не повинних людей. Гейнцген вважав, що силі реакційних військ потрібно протиставити таку зброю, за допомогою якої невелика група людей може створити максимальний хаос, і закликав до пошуку нових засобів знищення.

Систематичні терористичні акції починаються в другій половині XIX століття: у 70-і - 90-і роки анархісти узяли на озброєння «пропаганду справою» (терористичні акти, саботаж), а їх основна ідея полягала в запереченні всякої державної влади і проповіді нічим не обмеженої свободи кожної окремо взятої особи. Головними ідеологами анархізму на різних етапах його розвитку були Прудон, Штірнер, Кропоткін. Анархісти скидають не тільки державну, але будь-яку владу взагалі, заперечують суспільну дисципліну, необхідність підпорядкування меншини більшості. Створення нового суспільства анархісти пропонують почати із знищення держави, вони визнають лише одну дію — руйнування.

У 1887 році «Терористична фракція» партії «Народна воля» здійснює в Петербурзі замах на імператора Олександра III. У 1894 році італійський анархіст вбиває президента Франції Карно. У 1897 анархісти здійснюють замах на імператрицю Австрії і вбивають іспанського прем'єр-міністра Антоніо Канону. У 1900р. жертвою анархістського нападу став король Італії Умберто. У 1901р. американський анархіст вбиває президента США Уїльяма Маккинлі. У Росії анархістський рух 1917—19 рр. також звелося до експропріації і відкритого терору, причому часто під виглядом анархістів діяли бандити і авантюристи.

Своє продовження концепції «філософії бомби» і «пропаганди справою» одержали в теорії фашизму, що виникла на початку XX сторіччя в Італії і Німеччині. Це була терористична диктатура найреакційніших сил, що відрізняється застосуванням крайніх форм насильства, шовінізмом, расизмом, антисемітизмом, ідеями військової експансії і всевладдя державного апарату. Під впливом Італії і Німеччини режими фашистського типа були встановлені в Іспанії, Угорщині, Австрії, Польщі, Румунії. Фашизм з'явився смертельною загрозою для всього людства, поставивши під питання існування багатьох народів. Використовувалася ретельно розроблена система масового знищення людей, за деякими підрахунками, через концентраційні табори пройшло близько 18 млн. чоловік всіх національностей Європи.