Учбове питання 2. Державна система управління

Державна система управління безпеки життєдіяльності є складеної загальної системи управління державою. Тому основним (найбільш головним) завданням реалізації такої системи є її повна адаптація до системи управління державою [36].

Другим по ступеню важливості завданням є розробка передумов його існування (побудови, функціонування, удосконалення і ін.), що робиться за рахунок:

• розробки «правового поля»;

• розробки складу відповідних управлінських структур і їх повноважень, які реалізують політику держави у сфері безпеки життєдіяльності;

• розробки системи взаємодії (загальних і конкретних) під час виконання функцій і завдань управління безпеки життєдіяльності.

Третій склад завдань державної системи управління – це складання передумов для розгортання нижніх систем управління: регіональних, галузевих, а також виробничих і інших підприємств.

Четвертий склад завдань – це розробка змісту і характеру взаємодій між всіма системами управління.

Певні завдання є основними. Їх склад в практиці управління постійно зростає відповідно новим завданням кожної системи управління, які зорієнтовані відносно напрямам удосконалення безпеки життєдіяльності.

Державна система повинна створювати правову і організаційно-методичну базу існування систем управління нижнього рівня (регіональних, галузевих, виробничих підприємств і іншого). Найбільш прийнятне це виглядатиме як «Типове положення про систему управління». В даний час така розробка планується. Її поява складає правову основу для забезпечення перебудови і функціонування, вищесказаних нижче по рівню систем управління. Також це складе передумови для єдиного поняття питань управління в безпеці життєдіяльності.

У роботі [2] викладені основні завдання і функції державної системи управління. Викладені функції по своєму характеру мають загальний і спеціальний характер. До таких функцій відносяться:

• планування робіт;

• розробка, ухвалення і відміна нормативних актів;

• професійний підбір;

• навчання питанням безпеки;

• регламентація процесу роботи;

• атестація робочих місць за умовами роботи, паспортизація об'єкту;

• реєстрація і звіт;

• експертиза;

• ліцензування і сертифікація;

• забезпечення безпеки устаткування, процесів, будов, споруд і територій;

• забезпечення санітарно-гігієнічних умов роботи, санітарно-побутового обслуговування, лікувально-профілактичного і медичного обслуговування;

• узгодження і видача дозволів;

• попередження про виникнення небезпечних ситуацій;

• розслідування і звіт нещасних випадків;

• розслідування і звіт професійних хронічних захворювань;

• розслідування і звіт аварій;

• управління фондами;

• стимулювання охорони праці;

• пропаганда і виховання безпечної поведінки;

• наукове забезпечення;

• міжнародна співпраця і ін.