17.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации
Спасательные и другие неотложные работы (СиДНР) имеют различное содержание, но проводятся, как правило, одновременно. Спасатели работают в сложной обстановке (в условиях полных и сильных разрушений, сплошных завалов, пожаров, заражения атмосферы и местности и возможного затопления), в ограниченное время при максимальном напряжении сил всего личного состава формирований ГО, непрерывно днем и ночью, в любую погоду, до полного завершения. Их важнейшие цели:
подать в первые 4—6 часов после поражающего воздействия воздух в заваленные и поврежденные сооружения;
оказать первую медицинскую помощь основной массе пострадавших (пораженных) впервые 12—14 часов;
завершить основные спасательные работы к концу первых суток.
В первую очередь проводятся работы по устройству проездов и проходов в завалах к защитным сооружениям, поврежденным и разрушенным зданиям и сооружениям, где могут находиться пострадавшие, местам аварий, препятствующим или затрудняющим проведение работ. Одновременно с работами по устройству проездов (проходов) ведется разведка участков работ, определяются приемы и способы спасения людей из завалов и защитных сооружений, а также возможность локализации пожаров, приостановки и ограничения выброса (утечки) АХОВ. В это же время может осуществляться локализация и ликвидация аварий на технологических производственных линиях и емкостях с АХОВ, коммунально-энергетических и технологических сетях, угрожающих жизни людей и препятствующих проведению работ, если эти работы еще не были выполнены.
Разборка завалов, устройство проездов, работы на коммунальных и технологических сетях производятся с помощью бульдозеров, экскаваторов, кранов. Если невозможно использовать на местах работ тяжелые машины и механизмы, применяют механизированный инструмент и средства малой механизации, например керосинорезы (бензинорезы), для резки металлоконструкций; легкие грузы поднимают с помощью реечных и винтовых домкратов; для обрушения конструкций зданий, угрожающих обвалом, используются лебедки и т.п.
Первоочередными объектами спасательных работ являются места сосредоточения населения в момент разрушения: в дневное время это школы, детские дошкольные учреждения, лечебные учреждения, предприятия, организации; в ночное время — жилые дома.
Для обнаружения пострадавших командиры формирований в зону ЧС направляют поисковые группы, которые тщательно обследуют заваленную территорию. Для извлечения из-под завалов пострадавших завал разбирают сверху, устраивают горизонтальную галерею или пробивают проем в уцелевшей стене.
Спасение людей, находящихся на верхних этажах зданий и сооружений с разрушенными и поврежденными лестничными клетками, проводится с помощью приставных лестниц. Наиболее эффективны и надежны пожарные автомобильные лестницы с гидравлическим приводом.
Для проведения спасательных работ в зоне сплошных разрушений необходимо прокладывать наряду с магистральными и второстепенные боковые проезды.
Работы по ликвидации последствий разрушений на коммунально-энергетических сетях выполняют специальные формирования, имеющие соответствующую подготовку и оснащение. К выполнению вспомогательных работ могут привлекаться формирования общего назначения.
Газоспасательный отряд предприятия ведет работы в загазованных зданиях и сооружениях: перекрывается газопровод, устанавливаются причины утечки газа, и осуществляется их устранение, проветриваются все помещения с целью предотвращения взрывов и возникновения пожаров.
Команды пожаротушения во взаимодействии с формированиями ГО, используя устроенные проезды и обходя препятствия, выходят к местам пожаров и в первую очередь ведут борьбу с пожарами, препятствующими продвижению сил к участкам (объектам) работ. В дальнейшем они локализуют и тушат пожары, особенно в местах размещения находящейся под высоким давлением аппаратуры, а также взрывоопасных и ядовитых веществ, спасают и эвакуируют людей из горящих зданий, сооружений и зоны пожара.
Спасательные формирования, усиленные средствами механизации, санитарными дружинами (звеньями), с выходом на участок (объект) работ рассредоточиваются и проводят розыск пораженных, извлекают их из-под завалов, вскрывают защитные сооружения, спасают людей из поврежденных и горящих зданий, оказывают им первую медицинскую помощь и выносят к местам погрузки на транспорт.
Вывод и вынос пораженных производится расчетами спасательных звеньев в составе 3—4 человека, один из которых назначается старшим.
Приступая к работам по спасению людей из убежищ, оказавшихся в завалах, вначале необходимо установить связь с укрываемыми в защитных сооружениях, выявить их состояние, степень повреждения фильтровентиляционного оборудования, а затем определить способ вскрытия. При необходимости следует организовать подачу воздуха. При проведении работ в очаге химического заражения особое внимание обращается на обеспечение незащищенных рабочих, служащих и населения средствами индивидуальной защиты органов дыхания, на оказание медицинской помощи пораженным и вывод их из очага поражения, а также проведение работ по локализации и устранению аварий на технологических линиях (емкостях) с АХОВ.
Первую помощь пораженные получают в порядке само- и взаимопомощи, а также от личного состава медицинских пунктов предприятий, санитарных дружин и спасательных формирований на месте обнаружения пострадавших. При этом в первую очередь оказывают помощь пораженным АХОВ (надевают противогазы, при необходимости вводят антидоты, с открытых участков тела смывают ядовитую жидкость), а также пораженным с асфиксией, кровотечением, проникающими ранениями живота и груди.
К местам погрузки на автотранспорт вынос пострадавших осуществляется носилочными звеньями. Легкопораженные следуют в медицинские учреждения пешком самостоятельно или с сопровождающими.
В местах погрузки на автотранспорт проводятся следующие мероприятия:
у пораженных проверяется правильность наложения жгутов, повязок, шин;
им вводятся обезболивающие средства;
проводится медицинская сортировка пораженных по срочности эвакуации;
проверяется приспособленность транспорта к перевозке пострадавших и правильность их размещения;
назначается сопровождающий персонал из числа сандружин или легкопоражённых.
Первая доврачебная помощь поражённым оказывается в отрядах первой медицинской помощи и в лечебных учреждениях.
При проведении работ на радиоактивно заражённой территории по истечении установленного времени или при получении личным составом установленных доз облучения производится непосредственно на рабочих местах смена формирований. Порядок замены смен определяет старший начальник. Техника сменяемого формирования при необходимости передаётся личному составу, прибывшему на замену. После передачи объектов работ сменяемое формирование собирается в установленном месте, где проверяется наличие людей и инструмента, затем следует в район сбора. Из района сбора формирование при необходимости направляется на специальную обработку или в район расположения. В районе расположения восстанавливается готовность формирований к дальнейшим действиям, заменяются и ремонтируются средства индивидуальной защиты, приборы, проводится техническое обслуживание машин, пополняются израсходованные средства материально-технического и медицинского обеспечения.
На завершающем этапе СиДНР решаются задачи по обеспечению жизнедеятельности населения в районах, пострадавших в результате аварии (катастрофы), и по восстановлению функционирования объекта. В основе системы жизнеобеспечения населения в ЧС лежат следующие принципы:
социальной защищённости всех граждан в зоне бедствия;
заблаговременной подготовки органов исполнительной власти и предприятий к жизнеобеспечению населения в ЧС;
надёжности, непрерывности и гибкости управления при проведении жизнеобеспечения;
персональной ответственности за выполнение нормативных актов;
энергетической достаточности норм жизнеобеспечения;
открытости жизнеобеспечения в ЧС мирного времени;
постоянной готовности жизнеобеспечения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
использования имеющихся сил и средств.
Жизнеобеспечение населения в районе ЧС осуществляется по следующим видам:
обеспечение водой;
обеспечение продуктами питания и продовольственным сырьём;
обеспечение жильём;
топливо–энергетическое обеспечение и организация коммунально-бытовых услуг;
медицинское обслуживание и противоэпидемическое обеспечение;
обеспечение товарами первой необходимости;
финансовое обеспечение;
информационное обеспечение;
ритуальные услуги.
Обеспечение водой предусматривает удовлетворение хозяйственно-питьевых потребностей пострадавшего населения, личного состава войск и формирований ГО, участвующих в проведении специальных работ, а также удовлетворение лечебных нужд медицинских учреждении по минимальным физиологическим нормам, установленным для условий ЧС.
Обеспечение населения продуктами питания и продовольственным сырьём включает такие их виды, как хлеб и хлебобулочные изделия, крупа, мука. Макаронные изделия, сахар, кондитерские изделия, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопрдукты, молоко и молочные продукты, картофель и овощи, соль и чай. При этом особое место отводится обеспечению продуктами питания детей.
Обеспечение жильём – это развёртывание в зоне бедствия жилищ (палаток, юрт, сборных и передвижных домиков и т. п.), А также использование санаториев, домов отдыха, пансионатов, оздоровительных лагерей для размещения пострадавшего населения в зоне бедствия и в местах его отселения и эвакуации.
Топливно-энергетическое обеспечение и организация коммунально-бытовых услуг предполагает проведение мероприятий по удовлетворению нужд пострадавшего населения в канализации, снабжение газом, теплом и электроэнергией, банно-прачечными предприятиями, химчистками и парикмахерскими, а также транспортом в целях решения задач эвакуации (отселения) и перевозки раненых.
Медицинское обслуживание и противоэпидемическое обеспечение включают первую медицинскую помощь населению непосредственно в районах бедствия, сортировку и эвакуацию пострадавших в лечебные учреждения для оказания им квалифицированной медицинской помощи с последующим стационарным лечением, выполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (дезинфекции, дезинсекции, дератизации), а также мер по восстановлению психики людей в зоне бедствия.
Обеспечение товарами первой необходимости состоит из проведения мероприятий по удовлетворению потребностей пострадавшего населения одеждой, обувью, предметами личной гигиены, постельными принадлежностями и другими товарами первой необходимости.
Финансовое обеспечение — обеспечение пострадавшего населения деньгами для личных нужд, оплаты выезда и обзаведения предметами первой необходимости, приобретения жилья и предметов повседневного обихода в местах нового размещения.
Информационное обеспечение заключается в оповещении и информации населения о последствиях чрезвычайной ситуации, принимаемых мерах по ее ликвидации, о рекомендуемых самостоятельных действиях, местах нахождения средств жизнеобеспечения и лиц, эвакуируемых из зоны ЧС.
Ритуальные услуги предполагают опознание погибших, создание банка данных о неопознанных погибших, обеспечение семей и родственников погибших похоронными принадлежностями, организацию похорон неопознанных и не имеющих родных и близких и др.
- Г лава I
- Глава 2
- ,Глаца 3
- Глава в
- Глава 16
- 1.1. Понятие безопасности
- 1.1. Понятие безопасности
- 1.2. Объекты, субъекты, системы безопасности
- 1.3. Виды безопасности
- Глава 2
- 2.2. Физиологические основы труда и профилактика утомления
- Глава 3
- 3.2. Гигиеническое нормирование параметров микроклимата
- 3.4. Требования к освещению помещений и рабочих мест
- Глава 4
- 4.1. Природная среда и ее загрязнения
- 4.2. Негативные факторы производственной среды
- Глава 5
- 5.3. Негативное воздействие вредных веществ на среду обитания
- 5.3.1. Вредные химические вещества
- 5.3.2. Вибрация, акустические колебания и шумы
- 5.3.5. Электрический ток
- Глава 6
- 6.1. Потенциальная опасность и риск
- 6 .2. Прогнозирование и моделирование условий возникновения опасных ситуаций
- Глава 7
- 7.1. Нормативные показатели безопасности технических систем
- 7 .2. Методы и производственные средства
- Глава 8
- 8.1. Средства защиты окружающей среды (экобиозащитная техника) от вредных факторов
- 8.1.1. Средства защиты атмосферы
- 8.1.2. Средства защиты гидросферы
- 8 .2. Средства индивидуальной защиты
- Глава 9
- 9.2. Поражающие факторы источников чс природного и техногенного характера
- 9 .3. Виды оружия массового поражения и последствия его применения
- Глава 10
- 10.2. Оценка и прогнозирование радиационной обстановки
- 10.3. Мероприятия по ограничению облучения населения и его защите в условиях радиационной аварии
- Глава 11
- 11.2. Оценка химической обстановки
- 11.3. Организация защиты населения при авариях на химически опасных объектах
- 11.4. Контроль химического загрязнения окружающей среды
- Глава 12
- 12.1. Основные понятия. Причины пожаров и взрывов
- 12.2. Оценка пожарной обстановки. Особенности аварий и катастроф на пожаро- и взрывоопасных объектах
- 12.3. Защита населения при авариях на пожаро-и взрывоопасных объектах
- 1 2.4. Огнетушащие вещества и средства тушения пожаров
- Глава 13
- 13.1. Общие понятия и основы устойчивости функционирования объекта экономики... 273
- 13.2. Методика оценки устойчивости объекта
- 13.3. Пути повышения устойчивости работы объектов экономики
- Глава 14
- 14.1. Назначение, основные задачи и структура рсчс
- 282 Гл. 14. Росс. Система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций...
- 283 14.1. Назначение, основные задачи и структура рсчс
- 286 Гл. 14. Росс, система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.*
- 287 14.1. Назначение, основные задачи и структура рсчс
- 14.2. Основные задачи и структура гражданской обороны
- 14.3. Силы и средства рсчс и гражданской обороны
- Глава 15
- 15.1. Организация гражданской обороны на промышленном объекте
- 15.2. Гражданские организации го
- 15.3. Подготовка персонала объекта к действиям в чрезвычайных ситуациях
- Глава 16
- 16.2. Инженерная зашита населения и объектов
- 16.3. Эвакуационные мероприятия в чрезвычайных ситуациях
- Глава 17
- 17.1. Основы аварийно-спасательных и других неотложных работ
- 17.2. Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации
- 17.3. Основы ликвидации последствий радиационного, химического и бактериологического заражений
- Глава 18
- 18.1. Организ. И правовые основы охраны окружающей природной среды 371
- 18.2. Правовое обеспечение безопасности жизнедеятельности на производстве
- 18.3. Организация и управление пожарной безопасностью
- 18.4. Законодательно-правовые акты в области защиты населения и территорий в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени