Глава 9

Ч резвычайные ситуации мирного и военного времени

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций

Стихийные бедствия, аварии и катастрофы — весьма час­тые явления в нашей стране. Каждый год в том или ином регионе происходят сильные разливы рек, прорывы дамб и плотин, землетрясения, бури и ураганы, лесные и торфяные пожары.

Каждому из этих явлений присущи свои особенности, ха­рактер поражений, объем и масштабы разрушений, величина бедствий и человеческих потерь. Каждое из них накладывает свой отпечаток на окружающую среду.

Знание причин возникновения и характера стихийных бедствий позволяет при заблаговременном принятии мер за­щиты и разумном поведении населения значительно снизить все виды потерь.

Своевременная информация дает возможность провести предупредительные работы, привести в готовность силы и средства, разъяснить людям правила поведения.

Все население должно быть готово к действиям в экстре­мальных ситуациях, к участию в работах по ликвидации сти­хийных бедствий, аварий и катастроф, уметь владеть способа­ми оказания первой медицинской помощи пострадавшим.

Что же представляют собой стихийные бедствия? Каковы их особенности? Каковы правила поведения и действия людей в чрезвычайных ситуациях?

"Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного при­родного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жер­твы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушения условий жиз­недеятельности людей" (ст.1 Федерального закона РФ "О за-

168 Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

щ ите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера").

Источниками чрезвычайных ситуаций могут быть стихий­ные бедствия, аварии, широко распространенные инфекци­онные болезни людей, животных и растений, а также совре­менные средства поражения, в результате которых произошла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.

В нормативных документах Единой государственной сис­темы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выделяют следующие группы ЧС:

1. — природные;

2. — биолого-социальные;

3. — техногенные;

4. — экологические.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 1094 от 13.09.1996 г. в зависимости от масштабов распространения и тяжести последствий все чрезвычайные ситуации подразде­ляются на локальные, местные, территориальные, регио­нальные, федеральные и трансграничные.

Локальная — это такая ЧС, в результате которой пострада­ло не более 10 человек, либо нарушены условия жизнедея­тельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1тыс. минимальных размеров оплаты труда (МРОТ) на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона ее не выходит за пределы территории объекта производ­ственного или социального назначения.

Местная — это ЧС, в результате которой пострадало свыше 10, но не более 50 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100, но не более 300 человек; либо материальный ущерб составляет свыше 1 тыс., но не более 5 тыс. МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы населен­ного пункта, города, района.

Территориальная — это ЧС, в результате которой постра­дало свыше 50, но не более 500 человек; либо нарушены усло­вия жизнедеятельности свыше 300, но нее более 500 человек; либо материальный ущерб составляет свыше 5 тыс., но не более 0,5 млн МРОТ на день возникновения чрезвычайной си­туации и зона чрезвычайной ситуации не выходит за пределы субъекта Российской Федерации.

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций 169

Р егиональная — это ЧС, в результате которой пострадало свыше 50, но не более 500 человек; либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 500, но не более 1000 человек; либо материальный ущерб составляет свыше 0,5 млн, но не более 5 млн МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации охватывает территорию двух субъектов Российской Федерации.

Федеральная — это ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятель­ности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб состав­ляет свыше 5 млн МРОТ на день возникновения чрезвычайной ситуации и зона чрезвычайной ситуации выходит за пределы более двух субъектов Российской Федерации.

Трансграничная — это ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы Российской Федерации, либо чрезвычай­ная ситуация произошла за рубежом, но затрагивает террито­рию Российской Федерации.

В средствах массовой информации одни и те же события, связанные с чрезвычайными ситуациями, называют авариями или катастрофами.

В чем состоит различие между ними? Авария — это повреждение машины, станка, установки, поточной линии, системы энергоснабжения, оборудования, транспортного средства, здания, сооружения. Эти происше­ствия не столь значительны и без человеческих жертв.

Катастрофа — это событие с трагическими последствия­ми, например крупная авария с гибелью людей и значитель­ным материальным ущербом.

Стихийные бедствия — это опасные явления или процессы геофизического, геологического, гидрологического, атмо­сферного и другого происхождения, масштабы, которых вы­зывают катастрофические ситуации, характеризующиеся вне­запным нарушением жизнедеятельности населения, разруше­нием и уничтожением материальных ценностей, поражением и гибелью людей.

Стихийные бедствия как явления часто приводят к авари­ям и катастрофам в промышленности, на транспорте, в ком­мунально-энергетическом хозяйстве и других сферах деятель­ности человека.

Экологическая катастрофа — стихийное бедствие, круп­ная производственная или транспортная авария (катастрофа),

170 Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

к оторые привели к чрезвычайно неблагоприятным изменени­ям в среде обитания и, как правило, к массовой гибели живых организмов и к значительному экономическому ущербу.

/. Чрезвычайные ситуации природного характера. Исходя из причин (условий) возникновения их делят на следующие группы: геологические, метеорологические, гидрологичес­кие, природные пожары.

1. Стихийные бедствия геологического характера подразде­ляются на бедствия, вызванные землетрясениями, изверже­ниями вулканов, оползнями, селями, снежными лавинами, обвалами, просадками земной поверхности в результате карс­товых явлений.

Землетрясения — это подземные удары (толчки) и колеба­ния поверхности земли, вызванные естественными процесса­ми, происходящими в земной коре. Размеры очага землетря­сения обычно колеблются в пределах от нескольких десятков метров до сотен километров. При этом часто нарушается це­лостность грунта, разрушаются здания и сооружения, выходят из строя водопровод, канализация, линии связи, электро- и газоснабжения, имеются человеческие жертвы. Это одно из наиболее страшных стихийных бедствий. По данным ЮНЕСКО, землетрясениям принадлежит первое место по причиняемому экономическому ущербу и числу человеческих жертв.

Возникают землетрясения неожиданно, и, хотя продол­жительность главного толчка не превышает нескольких се­кунд, его последствия бывают трагическими. На территории России примерно 28% районов сейсмоопасны. Районы воз­можных 9-балльных землетрясений находятся в Прибайкалье, на Камчатке и Курильских островах, 8-балльных — в Южной Сибири и на Северном Кавказе.

Вулканическая деятельность возникает в результате посто­янных активных процессов, происходящих в глубинах Земли, внутренняя часть которой постоянно находится в разогретом состоянии. На глубине от 10 до 30 км накапливаются расплав­ленные горные породы, или магма. При тектонических про­цессах в земной коре образуются трещины и магма устремляет­ся к поверхности. Этот процесс сопровождается выделением паров воды и газов, которые создают огромное давление, уст­раняя преграды на своем пути. При выходе на поверхность Земли часть магмы превращается в шлак, а другая изливается в виде лавы. Из выброшенных в атмосферу паров и газов на

171

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций

землю оседают частицы вулканической породы, именуемые тефрой.

В улканические шлаки, пемза, пепел, горные породы, нагромождаясь, образуют гору преимущественно конусооб­разной формы, которая и называется вулканом. В верхней части вулкана находится кратер, имеющий форму воронки, связанной каналом с источником магмы.

По степени активности вулканы классифицируются на действующие, дремлющие и потухшие. К действующим отно­сят те, которые извергались в историческое время, в отличие от потухших, которые, не извергались. Дремлющие вулканы проявляют себя периодически, но до извержения дело не до­ходит.

В России, близ Петропавловска-Камчатского, находится действующий вулкан Авача. Около него располагаются потухшие вулканы — Корякская и Козельская сопки. На Курильских островах насчитывается 39 действующих вулканов, на Камчат­ке — 26. К востоку от Средиземного моря широкой полосой разбросаны потухшие вулканы Малой Азии и Кавказского хребта — Арарат, Казбек и Эльбрус.

Оползни — это скользящее смещение земляных масс под действием собственного веса. Чаще всего происходят по бере­гам рек и водоемов, на горных склонах. Основная причина их возникновения — избыточное насыщение подземными водами глинистых пород. Сходят оползни в любое время года, но большей частью в весенне-летний период.

Оползни наносят существенный ущерб народному хозяй­ству, они угрожают движению поездов, автомобильному транспорту, жилым домам и другим постройкам. При оползнях интенсивно идет процесс выбывания земель из сельскохозяй­ственного оборота. Нередко они приводят и к человеческим жертвам.

Сель (селевой поток, от араб. сайль "бурный поток") — бурный грязевый или грязекаменный поток, состоящий из смеси воды и обломков горных пород, внезапно возникающий в бассейнах небольших горных рек. Причина его возникнове­ния — интенсивные и продолжительные ливни, быстрое таяние снега или ледников, прорыв водоемов, реже -землетрясения, извержения вулканов.

В отличие от обычных потоков сель движется, как прави­ло, отдельными волнами, а не непрерывным потоком. Одно-

172

Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций173

временно на поверхность выносится огромное количество вяз­кой магмы. Крутой передний фронт селевой волны высотой от 5 до 15 м образует "голову" селя. Максимальная высота вала водогрязевого потока иногда достигает 25 м. Сель переходит через препятствия, которые встречаются на его лути, продол­жая наращивать свою энергию.

Все это продолжается очень недолго — 1—3 часа: Время от начала возникновения селя в горах и до момента выхода его в равнинную часть исчисляется 20-30 минутами. Но, обладая большой массой и высокой скоростью передвижения (до 15 км/ч), сели разрушают здания, дорога, гидротехнические и другие сооружения, выводят из строя линии связи, электро­передачи, приводят к гибели людей и животных.

В России до 20% территории находится в селеопасньгх зонах. Особенно активно селевые потоки формируются в Ка­бардино-Балкарии, Северной Осетии, Дагестане, в районе Новороссийска, Саяно-Байкальской области, в зоне трассы Байкало-Амурской магистрали, на Камчатке, в пределах Ста­нового и Верхоянского хребтов. Происходят они также в неко­торых районах Приморья, Кольского полуострова и на Урале.

Снежные лавины — низвергающиеся со склонов гор под воздействием силы тяжести снежные массы.

Снег, накапливающийся на склонах гор, под влиянием тяжести и ослабления структурных связей внутри снежной толщи соскальзывает или осыпается со склона. Начав свое движение, он быстро набирает скорость, захватывая по пути все новые снежные массы, камни и другие предметы. Движе­ние продолжается, пока лавина не достигнет более пологих участков или дна долины, где она тормозится и останавливается.

Снежные лавины очень часто угрожают населенным пунк­там, спортивным и санаторно-курортным комплексам, же­лезным и автомобильным дорогам, линиям электропередачи, объектам горнодобывающей промышленности и другим хозяй­ственным сооружениям. Поражающая способность лавин раз­лична. Так, лавина уже в 10 м³ представляет опасность для человека и легкой техники, крупные — в состоянии разрушить капитальные инженерные сооружения, образовать трудно-или непреодолимые завалы на транспортных трассах.

В России чаще всего такие стихийные бедствия случаются на Кольском полуострове, Урале, Северном Кавказе, на юге Западной и Восточной Сибири, Дальнем Востоке.

В подавляющем большинстве в горных районах лавины сходят ежегодно, а иногда и по нескольку раз в год.

2. Стихийные бедствия метеорологического характера под­ разделяются на бедствия, вызываемые:

• ветром, в том числе бурей, ураганом, смерчем (при ско­ рости 25 м/с и более, для арктических и дальневосточных морей — 30 м/с и более);

• сильным дождем (при количестве осадков 50 мм и более в течение 12 ч и менее, а в горных, селевых и ливнеопасных районах — 30 мм и более за 12 часов и менее);

• крупным градом (при диаметре градин 20 мм и более);

• сильным снегопадом (при количестве осадков 20 мм и более за 12 ч и менее);

• сильными метелями (скорость ветра 15 м/с и более);

• пыльными бурями;

• заморозками (при понижении температуры воздуха в веге­ тационной период на поверхности почвы ниже 0°С);

• сильными морозами или сильной жарой.

3. Стихийные бедствия гидрологического характера подраз­ деляются на бедствия, вызываемые:

• высоким уровнем воды — наводнения, при которых про­ исходит затопление пониженных частей городов и других населенных пунктов, посевов сельскохозяйственных культур, повреждение промышленных и транспортных объектов;

• низким уровнем воды, когда нарушается судоходство, во­ доснабжение городов и народнохозяйственных объектов, оросительных систем;

• ранним ледоставом и появлением льда на судоходных водо­ емах;

• цунами — сильные волнения на морях и океанах.

Наводнения — это затопление водой прилегающей к реке, озеру или водохранилищу местности, которое причиняет ма­териальный ущерб, наносит урон здоровью людей или приво­дит к их гибели. Если затопление не сопровождается ущербом, — это есть разлив реки, озера, водохранилища.

Наводнения в большей или меньшей степени периодичес­ки наблюдаются на большинстве рек России. По повторяе­мости, площади распространения и суммарному среднему го­довому материальному ущербу они занимают первое место в

174

Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций175

ряду стихийных бедствий, по количеству человеческих жертв и материальному ущербу — второе место после землетрясений. Ни в настоящем, ни в ближайшем будущем полностью предот­вратить их не представляется возможным. Наводнения можно только ослабить или локализовать.

Хотя по метеорологическим условиям все регионы России различны, наводнения происходят практически ежегодно то в одном, то в другом районе. Ущерб исчисляется огромными цифрами. Площадь, которая может быть подвергнута затоп­лению паводковыми водами, составляет около 500 тыс. км², однако ежегодно реально затоплятся от 36 до 56 тыс. км².

Наиболее велико негативное воздействие наводнений в бассейнах рек Амура, Уссури, Имана, Зеи, Буреи, рек Сибири, впадающих в северные моря, и рек Северного Кавказа.

В зависимости от причин возникновения наводнения под­разделяются на четыре группы, а именно наводнения:

а) связанные с максимальным стоком от весеннего таяния снега; отличаются значительным и довольно длительным подъ­ емом уровня воды в реке и называются половодьем;

б) формируемые интенсивными дождями; характеризуются ин­ тенсивными, сравнительно кратковременными подъемами уровня воды и называются паводками;

в) вызванные в основном большим сопротивлением, которое водный поток встречает в реке; происходят большей частью в начале и в конце зимы при заторах и зажорах льда;

г) создаваемые ветровыми нагонами воды на крупных озерах и водохранилищах, а также в морских устьях рек.

В пределах России в основном преобладают наводнения первых двух групп.

По размерам и масштабам убытков наводнения также де­лятся на четыре группы:

а) низкие (малые); наблюдаются, как правило, на равнин­ ных реках и имеют повторяемость примерно один раз в 5—10 лет. Затопляется при этом менее 10% сельхозугодий, расположенных в низинных местах. Наносят незначительный материальный ущерб и почти не нарушают ритма жизни на­ селения;

б) высокие; сопровождаются значительным затоплением, иногда приходится эвакуировать население; охватывают срав­ нительно большие участки местности, существенно наруща-

ют хозяйственную деятельность и установленный ритм жизни. Наносят значительный материальный и моральный ущерб. Происходят один раз в 20—25 лет;

в) выдающиеся; охватывают целые речные бассейны. Пара­ лизуют хозяйственную деятельность, наносят большой ма­ териальный и моральный ущерб. Очень часто приходится прибегать к массовой эвакуации населения и материаль­ ных ценностей. Повторяются примерно один раз в 50— 100 лет;

г) катастрофические; вызывают затопления громадных тер­ риторий в пределах одной или нескольких речных систем. Хозяйственная деятельность полностью парализуется. Резко изменяется жизненный уклад населения. Материальный ущерб огромен. Наблюдаются случаи гибели людей. Про­ исходят один раз в 100—200 лет и реже.

К основным характеристикам последствий наводнений от­носятся:

• численность населения, оказавшегося в зоне, подвержен­ ной наводнению;

• количество населенных пунктов, попавших в зону навод­ нения;

• количество предприятий, протяженность автомобильных и железных дорог, линий электропередачи, связи и ком­ муникаций, оказавшихся в зоне затопления;

• число погибших животных, разрушенных мостов и тоннелей.

Различают прямой и косвенный ущерб от наводнений.

Прямой — это, например, повреждение и разрушение жилых и производственных зданий, железных и автомобиль­ных дорог, линий электропередачи и связи, гибель скота и урожая, уничтожение и порча сырья, топлива, продуктов пи­тания, кормов, затраты на временную эвакуацию населения и материальных средств.

К косвенному ущербу обычно относят: затраты на приоб­ретение и доставку в пострадавшие районы продуктов питания, строительных материалов и кормов для скота, сокращение выработки продукции, ухудшение условий жизни населения.

Прямой и косвенный ущерб находятся большей частью в соотношении 70% : 30%.

Цунами — это длинные волны, возникающие в результате подводных землетрясений, а также вулканических изверже-

176Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций177

ний или оползней на морском дне. Их источник находится на дне океана. В 90% случаев цунами возникают из-за подвод­ных землетрясений.

Образовавшись в каком-либо месте, цунами может пройти несколько тысяч километров, почти не уменьшаясь. Это свя­зано с длинным периодам волн (от 150 до 300 км). В откры­том море корабли эти волны могут и не обнаружить, хотя те движутся с большой скоростью (от 100 до 1000 км/ч). Высота волн небольшая, однако, достигнув мелководья, волна резко замедляется, ее фронт вздымается и обрушивается со страш­ной силой на сушу. Высота крупных волн в таком случае у побережья достигает 5—20 м, а иногда доходит до 40 м.

Волна цунами может быть не единственной. Очень часто это серия волн с интервалами около часа. Наиболее высокую из них называют главной.

4. В понятие природных пожаров входят: лесные пожары, пожары степных и хлебных массивов, торфяные и подземные пожары горючих ископаемых.

Лесные пожары — это неконтролируемые горения расти­тельности, стихийно распространяющиеся по лесной террито­рии, которые при сухой погоде и ветре охватывают значитель­ные пространства.

В 90—97 случаях из 100 виновниками возникновения бед­ствия оказываются люди, не проявляющие должной осторож­ности при пользовании огнем в местах работы и отдыха. Доля пожаров от молний составляет не более 2% от общего их коли­чества.

В зависимости от характера возгорания и состава леса по­жары подразделяются на низовые, верховые, почвенные. Почти все они в начале своего развития носят характер низо­вых и, если создаются определенные условия, переходят в верховые или почвенные.

При низовом пожаре, а их бывает до 90 % от общего коли­чества, огонь распространяется только по почвенному покро­ву, охватывая нижние части деревьев, траву и выступающие корни.

При верховом беглом пожаре, который начинается только при сильном ветре, огонь продвигается обычно по кронам де­ревьев "скачками". Ветер разносит искры, горящие ветки и хвою, которые создают новые очаги за несколько десятков, а то и сотен метров. Пламя движется со скоростью 15—20 км/ч.

Следствием низовых или верховых пожаров являются под­земные пожары. После сгорания верхнего напочвенного по­крова огонь заглубляется в торфянистый горизонт. Подземные пожары принято называть торфяными.

Крупные лесные пожары бушуют в период чрезвычайной пожарной опасности в лесу, особенно при длительной и силь­ной засухе. Их развитию способствуют ветреная погода и за­хламленность лесов.

Средняя продолжительность крупных лесных пожаров со­ставляет от 10 до 15 суток, выгоревшая площадь в среднем составляет 40—500 га при периметре от 8 до 16 км.

Районы, в которых свирепствуют лесные пожары, обычно объявляются "зоной бедствия".

Стихийные бедствия нередко вызывают массовые заболе­вания людей, животных, растений и приводят к биолого-со­циальным ЧС.

//. Биолого-социалъные чрезвычайные ситуации — это состоя­ние, при котором в результате возникновения источника био­лого-социальной ЧС на определенной территории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, существо­вания сельскохозяйственных животных и произростания рас­тений, возникает угроза жизни и здоровью людей, широкого распространения инфекционных болезней, потерь сельскохо­зяйственных животных и растений.

Инфекционные болезни людей — это заболевания, вызывае­мые болезнетворными микроорганизмами и передающиеся от зараженного человека или животного к здоровому.

Эпидемическим процессом называется явление возникнове­ния и распространения инфекционных заболеваний среди людей, представляющее непрерывную цепь последовательно возникающих однородных заболеваний. Для характеристики интенсивности распространения заболевания используются такие понятия, как эпидемическая вспышка, эпидемия и пан­демия.

Эпидемическая вспышка — это ограниченный во времени и по территории резкий подъем заболеваемости, связанный с одномоментным заражением людей.

Эпидемия — широкое распространение инфекционной бо­лезни, значительно превышающее обычно регистрируемый на данной территории уровень заболеваемости.

178

Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций179

Пандемия — необычно широкое распространение заболе­ваемости как по уровню, так и по масштабам распространения с охватом ряда стран, целых континентов и даже всего земного шара.

К особо опасным инфекционным заболеваниям людей от­носятся: чума, холера, желтая лихорадка, СПИД (синдром приобретенного иммунного дефицита), дифтерия, грипп, ди­зентерия, гепатит, туберкулез и др.

Инфекционные болезни животных — группа болезней, имеющая такие общие признаки, как наличие специфическо­го возбудителя, цикличность развития, способность переда­ваться от зараженного животного к здоровому и принимать эпизоотическое распространение.

По широте распространения эпизоотический процесс ха­рактеризуется тремя формами: спорадической заболеваемостью, эпизоотией, панзоотией.

Спорадия — это единичные или немногие случаи проявле­ния инфекционной болезни, обычно не связанные между собой единым источником возбудителя инфекций, самая низ­кая степень интенсивности эпизоотического процесса.

Эпизоотия — средняя степень интенсивности (напряжен­ности) эпизоотического процесса. Характеризуется широким распространением инфекционных болезней в хозяйстве, райо­не, области, стране. Ей свойственны массовость, общность источника возбудителя инфекции, одновременность пораже­ния, периодичность и сезонность.

Панзоотия ~ высшая степень развития эпизоотии. Харак­теризуется необычайно широким распространением инфекци­онной болезни, охватывающем одно государство, несколько стран, материк. К инфекционным болезням животных, имею­щим тенденцию к панзоотиям, относятся ящур, чума крупного рогатого скота, свиней и птиц, бруцеллез, бешенство крупно­го рогатого скота и др.

Болезнь растений — это нарушение нормального обмена веществ, клеток органов и целого растения под влиянием фи-топатогена или неблагоприятных условий среды, приводящее к снижению продуктивности растений или к полной их гибели.

Фитопатоген — возбудитель болезни растений, выделяет биологически активные вещества, губительно действующие на обмен веществ, поражая корневую систему и нарушая поступ­ление питательных веществ.

Для оценки масштабов заболеваний растений применяют такие понятия, как "эпифитотия" и "панфитотия".

Эпифитотия — распространение инфекционных болезней на значительные территории в течение определенного времени.

Панфитотия — массовые заболевания, охватывающие не­сколько стран или континентов.

III. Чрезвычайные ситуации техногенного характера весьма разнообразны как по причинам их возникновения, так и по масштабам. По характеру явлений они подразделяются на 6 основных групп — это аварии на:

1. химически опасных объектах (ХОО);

2. радиационно опасных объектах (РОО);

3. пожаро- и взрывоопасных объектах;

4. гидродинамически опасных объектах;

5. транспорте (железнодорожном, автомобильном, воздуш­ ном, водном, метро);

6. коммунально-энергетических сетях.

1. Химическая авария — это выбросы сильнодействующих ядовитых веществ, которые могут произойти при повреждени­ ях и разрушениях емкостей при хранении, транспортировке или переработке этих веществ. Кроме того, некоторые неток­ сичные вещества в определенных условиях (взрыв, пожар) в результате химической реакции могут образовать СДЯВ. В случае аварии происходит заражение не только приземного слоя атмосферы, но и водных источников, продуктов пита­ ния, почвы.

Главный поражающий фактор при авариях на ХОО — хи­мическое заражение приземного слоя атмосферы, приводящее к поражению людей, находящихся в зоне действия СДЯВ. Его масштабы характеризуются размерами зон заражения. Разли­чаются следующие зоны: смертельных токсодоз, выводящих из строя и пороговых токсодоз.

2. Радиационная авария — происшествие, приводящее к выходу (выбросу) радиоактивных продуктов и ионизирующих излучений за предусмотренные проектом пределы (границы) в количествах, превышающих установленные нормы безопас­ ности.

Радиационное воздействие на персонал и население в зоне радиоактивного загрязнения характеризуется величинами доз внешнего и внутреннего облучения людей. Под внешним по-

180

Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

9.1. Общие сведения и классификация чрезвычайных ситуаций181

нимается прямое облучение человека от источников ионизиру­ющего излучения, расположенного вне его тела, главным об­разом от источников у-излучения и нейтронов. Внутреннее облучение происходит за счет ионизирующего излучения от источников, находящихся внутри человека. Эти источники образуются в критических (наиболее чувствительных) органах и тканях. Внутреннее облучение происходит за счет источни­ков а-, р- и у-излучения.

3. Аварии на пожаро- и взрывоопасных объектах, связанные с сильными взрывами и пожарами, могут привести к тяжелым социальным и экономическим последствиям. Вызываются они в основном взрывами емкостей и трубопроводов с легко­ воспламеняющимися и взрывоопасными жидкостями и газа­ ми, коротким замыканием электропроводки, взрывами и воз­ горанием некоторых веществ и материалов. Пожары при про­ мышленных авариях вызывают разрушения сооружений из-за сгорания или деформации их элементов от высоких температур.

4. При авариях на гидродинамически опасных объектах, к которым относятся гидротехнические сооружения напорного типа, опасно разрушение плотин. При прорыве плотин обра­ зуется волна прорыва, разрушительное действие которой за­ ключается главным образом в движении больших масс воды с высокой скоростью и таранного действия всего того, что пере­ мещается вместе с водой (камни, доски, бревна, различные конструкции).

Высота и скорость волны прорыва зависят от гидрологи­ческих и топографических условий реки. Например, для рав­нинных районов скорость волны прорыва может достигать от 3 до 25 км/ч, а в горных и предгорных местах — 100 км/ч. Лесистые участки замедляют скорость и уменьшают высоту волны.

При прорыве плотин значительные участки местности через 15—30 минут обычно оказываются затопленными слоем воды толщиной от 0,5 до 10 м и более. Время, в течение кото­рого территория может находиться под водой, колеблется от нескольких часов до нескольких суток.

5. Аварии на транспорте и коммунально-энергетических сетях довольно частые явления в нашей жизни, и, к сожале­ нию, их число из года в год увеличивается. На сегодня любой вид транспорта представляет потенциальную опасность.

На железнодорожном транспорте чаще всего происходит сход подвижного состава с рельсов, столкновения, наезды на

препятствия на переездах, пожары и взрывы непосредственно в вагонах. Нельзя исключать и размывы железнодорожных путей, обвалы, оползни. При перевозке опасных грузов, таких, как газы, легковоспламеняющиеся, взрывоопасные, ядовитые и радиоактивные вещества, могут происходить взрывы и пожары.

Причинами аварий на железнодорожном транспорте явля­ются изношенность путевого и вагонного хозяйства, неис­правности средств сигнализации, централизации и блокиров­ки, ошибки диспетчеров, невнимательность и халатность ма­шинистов.

Одна из основных проблем, связанных с автомобильным транспортом, — обеспечение безопасности движения. Около 75% всех дорожно-транспортных происшествий происходит из-за нарушения водителями правил дорожного движения, причем треть ДТП является следствием плохой подготовки води­телей. Они либо вообще не имеют права на управление транс­портным средством соответствующей категории, либо, более того, водительские удостоверения ими покупаются. Наиболее опасным видом нарушений по-прежнему остается превышение скорости, выезд на полосу встречного движения, управление автомобилем в нетрезвом состоянии.

На воздушном транспорте, несмотря на принимаемые меры, количество аварий и катастроф не уменьшается. К тя­желым последствиям приводят разрушения отдельных кон­струкций самолета, отказ двигателя, нарушение работы систем управления, электропитания, связи, пилотирования, недо­статок топлива или его низкое качество, перебои в жизнеобес­печении экипажа и пассажиров.

На водном транспорте большинство крупных аварий и ка­тастроф происходят под воздействием ураганов, штормов, ту­манов, льдов, а также по вине людей —капитанов, лоцманов и членов экипажа. Половина происшествий на реках и морях — следствие неумелой эксплуатации транспорта, неправильное расположение грузов, плохое их крепление и т.д. Все это ведет к столкновениям и опрокидываниям судов, посадке их на мель, взрывам и пожарам на борту.

6. Аварии на коммунально-энергетических сетях в нашей жизни стали обыденным явлением. В 2002—2003 гг. зимой замерзали целые города. Из-за старения оборудования, кор­розии и ветхости труб, деформации почвы разрывы на водо­проводных, канализационных сетях и трубопроводах оказа-

182

Гл. 9. Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени

лись настоящим бичом для работников жилищно-коммуналь­ных служб.

П ри планировании мероприятий по борьбе с авариями надо учитывать, что в своем развитии они проходят пять ха­рактерных этапов:

• накопление отклонений от нормального процесса;

• инициирование аварии;

• развитие аварии, во время которой оказывается воздейст­ вие на людей, природную среду и объекты народного хо­ зяйства;

• проведение спасательных и других неотложных работ,

• восстановление жизнедеятельности после ликвидации пос­ ледствий аварии.

В связи с тем что количество аварий имеет тенденцию к увеличению из года в год, аварийно-спасательные службы, команды спасателей, формирования МЧС и ГО должны нахо­диться в готовности к выполнению задач по ликвидации не­предвиденных ситуаций.

ГУ. Чрезвычайные ситуации экологического характера весьма разнообразны и практически охватывают все стороны жизни и деятельности человека. Это связано с широким спектром ис­точников данной ЧС.

По характеру явлений экологические ЧС подразделяются на четыре основные группы, которые характеризуются изменением:

• состояния суши (деградация почв, эрозия, опустынивание);

• свойств воздушной среды (потепление климата, недостаток кислорода, вредные вещества, кислотные дожди, шумы, на­ рушение озонового слоя);

• состояния гидросферы (истощение и загрязнение рек, морей и океанов);

• состояния биосферы (зоны Земли — включая верхнюю ли­ тосферу и нижнюю часть атмосферы).