logo search
Лекция_Безопасность в ЧС

Системы безопасности

Так, защищенность человека в социальной среде обеспечивается государством с помощью систем социальной защиты и охраны общественного порядка.

Системам безопасности соответствуют виды безопасности: промышленная, радиационная, химическая, сейсмическая, пожарная, биологическая, экологическая и др. Виды безопасности (рис. 1.4) различаются по объектам защиты: население, объекты экономики, государство (государственная безопасность), нация (национальная безопасность), окружающая природная среда (охрана окружающей среды) и др.

Рис.2.4. Виды обеспечения жизнедеятельности

Сфера деятельности, целью которой является реализация права людей на жизнь и здоровье (а организаций — на существование и развитие), называется обеспечением безопасности жизнедеятельности. Проблема обеспечения безопасности жизнедеятельности обусловлена явлениями (событиями, действиями, ситуациями), в результате которых нарушается право людей на жизнь и качество жизни. При этом происходит гибель физических лиц, утрачивается их способность выполнять определенные функции, снижается продолжительность жизни. Обеспечение безопасности жизнедеятельности осуществляется в рамках общей системы безопасности РФ. При этом под обеспечением безопасности в условиях возможности возникновения происшествий и ЧС понимается принятие и соблюдение правовых норм, выполнение экологозащитных, отраслевых или ведомственных требований и правил, а также проведение комплекса организационных, экономических, экологозащитных, санитарно-гигиенических, санитарно-эпидемиологических и специальных мероприятий, направленных на обеспечение защиты населения, объектов экономики и инфраструктуры, окружающей природной среды от опасностей в ЧС.

Опасности профессиональной деятельности, находящие свое выражение в аварийности, травматизме, привели к появлению системы охраны труда.

Одним из видов профессиональной деятельности, государственной службы, является военная служба, которая также сопряжена с угрозой для жизни и здоровья людей. Статистические данные показывают, что проблема обеспечения безопасности военной службы существует. В 1982—1990 гг. индивидуальный риск смерти военнослужащих в силовых структурах составлял 10-³ 1/(чел.•год), в 1994—2001 гг. — 0,6• 10-³ 1/(чел.•год); в РВСН в 1996—2001 гг. — 0,75•10-³ 1/(чел.•год). Это вызвало появление системы обеспечения безопасности военной службы.

В проблеме обеспечения безопасности основным ее объектом является человек. Существующая практика применения понятия «безопасность» допускает двойственность и даже множественность его толкования [88]. Так, безопасность человека в окружающей среде должна рассматриваться для четырех случаев (рис. 2.5):

1) безопасность человека как объекта воздействия негативных факторов окружающей среды — основа понятия безопасности. На страже прав и свобод личности в социальной среде стоят государственные институты и общественные организации;

2) безопасность человека как субъекта негативных воздействий, способных принести вред другим людям, объектам техносферы, обществу, государству (например, нарушитель общественного порядка, государственный преступник). Антисоциальное поведение людей ограничивается нормами морали и права;

3) безопасность человека по отношению к внутренней среде организма (состояние и защита органами здравоохранения его здоровья);

4) безопасность человека для самого себя, своего организма — вредные привычки (курение, наркомания, алкоголизм), суицид.

Рис.2.5. Человек как объект и субъект безопасности

Понятие «безопасность государства», с одной стороны (рис. 2.6), можно трактовать как состояние защищенности жизненно важных интересов государства от воздействия: а) внутренних и б) внешних негативных факторов. Здесь государство рассматривается как субъект жизнедеятельности. Для охраны интересов нации и государства от внешних и внутренних угроз создана военная организация, в состав которой входят: Министерство обороны, МВД, МЧС, ФСБ, Служба внешней разведки (СВР), Федеральная пограничная служба, Федеральная служба охраны, Федеральная служба специального строительства, железнодорожные войска.

Рис.2.6. Виды безопасности государства в зависимости от объекта и субъекта воздействий

С другой стороны, безопасность — это свойство государства не допускать воздействия собственных негативных факторов на а) своих граждан или б) другие государства. Здесь государство рассматривается как источник опасности. Разумеется, что в рамках одного определения учет всего этого вряд ли возможен и уместен.

Кроме того, государство по своему предназначению является основным субъектом обеспечения безопасности и в соответствии с действующим законодательством должно обеспечивать безопасность каждого гражданина на территории РФ (государство рассматривается как средство обеспечения безопасности — см. п. 2.3).

Объектами безопасности являются также объекты техносферы, появление которых связано со стремлением людей к большей защите от неблагоприятных условий внешней среды, к лучшим условиям жизнедеятельности (удовлетворения потребностей). Но однажды появившись и став необходимым элементом жизнедеятельности людей, человечество именно в силу этого вынуждено защищать объекты техносферы от внешних воздействий, так как их утрата приведет к вреду для людей. Кроме того, в случае аварий объектов техносферы также формируются негативные факторы.

Особо стоит проблема защиты потенциально опасных объектов. Она рассматривается по двум направлениям (рис. 2.7):

— защита объектов от внешних воздействий с целью недопущения их разрушения (для обычных объектов) и аварийных ситуаций;

— защита людей и окружающей среды от негативных факторов, формирующихся в случае, если авария все же произошла.

Рис. 2.7. Роль физических барьеров в защите объектов техносферы и населения

Для воспрепятствования воздействию внешних факторов на потенциально опасные объекты и (или) удержания энергии и опасных веществ внутри объекта и воспрепятствования выходу из него вредных и поражающих факторов в случае аварии используется «барьерная» концепция, основанная на использовании принципов множественности барьеров и эшелонированности защиты. Физические барьеры устанавливаются на пути возможных внешних воздействий на объект и (или) возможного выброса вредных веществ.

Таким образом, безопасность объекта рассматривается: 1) как свойство объекта не приводить к авариям при внешних воздействиях; 2) как свойство объекта не причинять вреда персоналу, населению и окружающей среде при его нормальной эксплуатации и в случае аварийных ситуаций. Следовательно, в целом безопасность объекта может определяться как его свойство не причинять вреда при всех условиях эксплуатации.