6.4. Предупреждение аварий и катастроф. Превентивные (заблаговременные) меры защиты

Одним из направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при­родного и техногенного характера является подготовка и реализация мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуа­ций (предотвращение и уменьшение их масштабов). Эти меры преимущественно проводятся в превентивном порядке. Издавна считалось, что гораздо важнее предотвратить беду, чем потом бо­роться с нею. Зарубежный опыт и отечественная практика показы­вают, что затраты на проекты по предупреждению чрезвычайных ситуаций значительно ниже возможного ущерба от них.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций обеспечивается за­благовремен-ным, а иногда и оперативным проведением органами управления, силами и средствами федеральных органов исполни­тельной власти, органов исполни-тельной власти субъектов Рос­сийской Федерации, органов местного самоуправления и органи­заций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от ЧС, комплекса мероприятий (превен­тивных мер), направленных на максимально возможное уменьше­ние риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья лю­дей, снижение размеров ущерба, нанесенного окружающей при­родной среде, и материальных потерь в случае их возникновения.