9.3.4.1. Структура, функции и права участников системы лицензирующих органов в области пожарной безопасности

Федеральный лицензирующий орган и его филиалы (представительства) в субъектах Российской Федерации образуют на территории Российской Федерации систему лицензирующих органов.

Федеральным лицензирующим органом является федеральный орган управления ГПС – Главное управление Государственной противопожарной службы МЧС России.

Филиалы (представительства) федерального лицензирующего органа в субъектах Российской Федерации создаются в территориальных органах управления Государственной противопожарной службы субъектов Российской Федерации за счет их штатной численности.

Федеральный лицензирующий орган осуществляет:

• организационно-методическое руководство системой лицензирующих органов;

• разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам лицензирования, а также разработку и утверждение других нормативных документов по вопросам лицензирования;

• прием и организацию рассмотрения документов соискателей лицензий;

• подготовку проектов решений лицензирующего органа о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензий и доведение решений лицензирующего органа до сведения соискателей лицензий;

• предоставление документов, подтверждающих наличие лицензий;

• переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

• организацию и ведение реестра лицензий;

• организацию и ведение контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий;

• организацию и архивное хранение документов по лицензированию;

• принятие решения и обращение с заявлением об аннулировании лицензий, выданных федеральным лицензирующим органом, в суд;

• организацию информационно-справочного обеспечения, консультационного обслуживания по вопросам лицензирования, а также координацию деятельности филиалов (представительств) федерального лицензирующего органа;

• рассмотрение споров по вопросам лицензирования;

• взаимодействие с лицензирующими органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности;

• иные действия, возложенные на него законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Филиалы (представительства) федерального лицензирующего органа в субъектах Российской Федерации осуществляют:

• прием и рассмотрение документов соискателей лицензий;

• подготовку акта оценки возможности выполнения работ соискателем лицензии по осуществлению заявленного вида деятельности в области пожарной безопасности;

• направление в федеральный лицензирующий орган акта оценки возможности выполнения работ соискателем лицензии по осуществлению заявленного вида деятельности в области пожарной безопасности и документов соискателей лицензий для рассмотрения на лицензионной комиссии ГУГПС, доведения решений лицензирующего органа до сведения соискателей лицензий;

• контроль за соблюдением лицензиатами, зарегистрированными на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, лицензионных требований и условий;

• организацию и архивное хранение копий актов оценки возможности выполнения работ соискателем лицензии по осуществлению заявленного вида деятельности в области пожарной безопасности и прилагаемых к ним документов по лицензированию;

• обращение по поручению ГУГПС с заявлением об аннулировании лицензий, выданных федеральным лицензирующим органом, в суд;

• консультационное обслуживание по вопросам лицензирования;

• рассмотрение споров по вопросам лицензирования, отнесенных к компетенции филиала;

• взаимодействие с лицензирующими органами, осуществляющими лицензирование других видов деятельности на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в пределах своей компетенции;

• иные действия, возложенные на них законодательными, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами МЧС России.

Для оказания помощи соискателям лицензии, лицензиатам и лицензирующим органам могут создаваться центры обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной безопасности.

Центры обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной безопасности создаются на базе пожарно-технических научно-исследовательских учреждений и пожарно-технических учебных заведений МЧС России, других организаций, прошедших обязательную аккредитацию в ГУГПС МЧС России (далее – экспертные организации) и осуществляют:

• функции независимой экспертной организации по лицензированию в области пожарной безопасности;

• проверку соискателей лицензий по поручению федерального лицензирующего органа;

• оказание консультативной помощи соискателям лицензии и лицензиатам;

• первоначальную подготовку и повышение квалификации специалистов для осуществления лицензиатами лицензируемых видов деятельности в области пожарной безопасности (при наличии соответствующей лицензии ГУГПС);

• обеспечение соискателей лицензий и лицензиатов официально изданными нормативными документами по пожарной безопасности или автоматизированной информационно-справочной системой нормативных документов по пожарной безопасности, необходимыми для осуществления заявленных видов деятельности в области пожарной безопасности;

• подготовку и экспертизу материалов соискателей лицензий (с выдачей соответствующего акта), необходимых им для получения лицензий на осуществление заявленных видов деятельности в области пожарной безопасности;

• независимую оценку соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям и условиям, необходимым для получения лицензии;

• представление интересов соискателей лицензий в федеральном лицензирующем органе и его филиалах (представительствах).

Порядок аккредитации центров обеспечения лицензионной деятельности в области пожарной безопасности определяет федеральный лицензирующий орган в области пожарной безопасности.