Ведение

В настоящее время угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, связана, прежде всего, с изношенностью оборудования и других основных средств, находящихся в эксплуатации на потенциально опасных объектах. Поэтому вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и чрезвычайных ситуаций очень актуальны. Источниками финансовых и материальных средств, при их решении, являются: собственные средства предприятий учреждений и организаций, резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти, резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и различные страховые фонды, а также другие источники, в том числе добровольные отчисления организаций и физических лиц.

В федеральном бюджете ежегодно предусматриваются денежные средства на осуществление целевых и научно-технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования организаций и предприятий. Это определено действующим законодательством, в частности, Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера". Кроме того, в стадии разработки и согласования находятся другие законодательные акты.

Финансирование мероприятий РСЧС – вопрос достаточно сложный. Представляется, что решение задачи снижения рисков возникновения ЧС может стать самым важным делом для человечества в XXI веке. Каждой эпохе свойственны разные проблемы, которые приходится преодолевать. Сегодня мы подошли к очередному такому порогу, когда риски от жизнедеятельности человека, развития науки, совершенствования производственных технологий вышли на высочайший уровень, а научный и технический инструментарий противодействия возникновению опасностей и ликвидации их последствий еще далек от необходимого.

Поэтому простым увеличением объема средств на предупреждение и ликвидацию ЧС проблему не решить. В развитых западных странах финансовые возможности неизмеримо больше, чем в России. Но и там происходят техногенные катастрофы, транспортные аварии, гибнут люди, следовательно, требуются новые способы противодействия рискам, комплексный подход как к ликвидации последствий ЧС, так и предупреждению возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Вопросам финансирования вышеперечисленных мероприятий и будет посвящена наша лекция.