3.6.3. Рациональное размещение производительных сил

Под рациональным называется такое размещение и распределение ресурсов и средств производства на территории (области), при котором они, т.е. ресурсы и средства производства, наиболее эффективно используются в мирное и в военное время, и при этом обеспечивается снижение потерь и разрушений от стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф, современных средств поражения.

Рациональное размещение производительных сил (ПС) достигается: выполнением специальных мероприятий в соответствии с требованиями директивных и нормативно-директивных документов по мобилизационной подготовке и ГО ЧС с учетом:

• соблюдения общих принципов развития экономики;

• влияния различных факторов, условий и особенностей, значение которых для различных отраслей и видов производств при их размещении неодинаково.

На рациональное размещение ПС оказывают объективное влияние такие факторы, как:

• энергетический, водный, сырьевой, связанные с затратами на производство, доставку и распределение этих ресурсов;

• трудовой, связанный с неравномерностью расселения людей и демографической ситуацией в различных регионах;

• земельный, связанный с отчуждением плодородных земель на несельскохозяйственные нужды;

• транспортный, связанный с затратами средств и времени на перемещение грузов в процессе производства и доставки потребителям, а также с себестоимостью продукции.

С учетом этих факторов мероприятия по рациональному размещению ПС в соответствии с директивными и нормативными документами ГО трансформируются в следующие принципы:

• размещение вновь строящихся промышленных объектов вне зон возможных разрушений и на безопасном удалении от источников вторичных факторов поражения;

• размещение самих объектов - потенциальных источников вторичных факторов поражения таким образом, чтобы ущерб при образовании этих факторов был минимальным;

• размещение в категорированных городах лишь предприятий жизнеобеспечения, зонирование территорий городов, установление оптимальной плотности застройки и населения в микрорайонах;

• ограничение концентрации промышленности, материальных ценностей и, как следствие этого, населения крупных городов;

• развитие экономически перспективных малых и средних городов, поселков городского типа и крупных сельских населенных пунктов, размещение в них небольших предприятий, филиалов и отдельных специализированных цехов крупных объектов экономики, действующих в больших городах;

• вывод из категорированных городов предприятий, баз и складов, перерабатывающих или хранящих значительное количество сильнодействующих ядовитых, взрывоопасных или легковоспламеняющихся веществ, а также сортировочных железнодорожных станций и узлов;

• ограничение размещения в больших городах НИУ (научно-исследовательские учреждения), КБ (конструкторские бюро), ПО (производственные объединения), имеющих особо важное, оборонное и народнохозяйственное значение, создание филиалов таких учреждений и организаций в некатегорированных городах и НП (населенных пунктах);

• комплексное использование подземного пространства.