3.5.3. Оценка и прогноз стратегических рисков современной россии

«Стыдись быть бедным и убогим, когда в стране есть путь; стыдись быть знатным и богатым, когда в стране нет пути»

Конфуций

Последние десятилетия ушедшего века в России явились временем формирования и реализации целого ряда опасностей и угроз стратегического характера, так называемых стратегических рисков, - поражение в холодной войне, распад мировой сверхдержавы и последующие социально-экономические и политические трансформации. Возникновение и реализация стратегических рисков происходили без их глубокого предварительного и последующего научного анализа, что в значительной степени определило крайне негативное проявление опасностей, вызовов и угроз для страны в целом и для большинства ее граждан. Современное социально-экономическое и политическое состояние России, множественность различных угроз и сложность решения проблем противодействия им обусловили необходимость использования новых подходов в государственном управлении на основе показателей стратегических рисков.

Более чем 10-летний опыт успешного функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера при координирующей роли МЧС России при управлении рисками аварий, катастроф и стихийных бедствий, позволил применить «рисковую» методологию для оценки и прогноза опасностей и угроз для различных сфер жизнедеятельности государства.

В лекции приводятся предварительные результаты исследований, проведенные специалистами ЦСИ МЧС России с участием ученых Российской академии наук и других научных организаций.

Россия в современном мире. Современное положение страны по-прежнему характеризуется глубоким и всесторонним кризисом, связанным с переходом от одного типа общества к другому, форсированным освобождением от тоталитарной политической системы и административно-командных форм хозяйствования. Тем не менее, у страны сохраняются резервы для обеспечения развития и удержания статуса «великой» державы, способной в перспективе достаточно эффективно защищать во внешнем мире свои национальные интересы. К таким ресурсам относятся: статус ядерной державы; количество природных ресурсов; несколько мощных ресурсодобывающих и промышленно-финансовых групп, способных стать генераторами роста; высокий уровень образования и культурного развития; заделы в научно-технологической области, и даже ведущие позиции в ряде отраслей (атомная энергетика и энергетические установки, материаловедение, ряд видов вооружений, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций); историческое наследство, частично остающийся политический потенциал влияния в мире; величина территории.

Состояние безопасности современной России. В середине 90-ых годов прошлого столетия ученые Института социально-политических исследований РАН выделили несколько ключевых показателей, непосредственно влияющих на жизнь и безопасность человека, и сравнили их с критическими уровнями, считающимися катастрофическими в мировой практике (см. табл. 3.5.7). Проведенный анализ показал, что практически все ключевые переменные, характеризующие безопасность граждан России, находятся в закритической области. Реализация данных рисков привела к деиндустриализации страны, технологическому отставанию России, разрушению ее научно-технического потенциала, социальному кризису и люмпенизации населения, вымиранию нации, кризису власти и т.д.

Таблица 3.5.7