Структура природных чс на территории России

В рамках концепции приемлемого риска рост уровня жизни всех членов общества может быть существенно ограничен, так как при ее реализации не учитываются выгоды (общественная полезность) от прогрессивных технологий, которые на первых порах могут быть сопряжены с повышенным риском для тех, кто их реализует. Это приводит к их отторжению общественностью главным образом потому, что рискуют одни, а пользу от этого получают другие. Однако новые технологии осваиваются человечеством в конечном счете как средство для выживания, дальнейшего повышения уровня жизни членов общества. Поэтому в качестве регулятора безопасности членов общества наряду с концепцией приемлемого риска должна использоваться концепция оправданного риска. В соответствии с этой концепцией приемлем тот риск, который общественно оправдан. При этом непосредственно рискующие члены общества, безопасность которых на данном этапе развития науки и техники не может быть обеспечена на приемлемом уровне, получают социально-экономические компенсации от общества.

Область применения концепций и степень их общности (см. рис. 3.5.5) различаются. Соотношение по уровню принятия решений в рамках каждой концепции следующее:

• концепция устойчивого развития – мир в целом и реализующие ее страны;

• концепция приемлемого риска – государство и государственные органы;

• концепция оправданного риска – отдельный человек и, в некоторой степени, – государственные органы (в части компенсации риска).

Рис. 3.5.5 Степень общности концепций обеспечения безопасности

Как правило, понятие риска связывают с возможностью наступления сравнительно редких событий. При этом риск часто отождествляют с вероятностью наступления этих событий за интервал времени (как правило, за год). Вероятность выступает в этом случае как мера (показатель) риска.

Риск связывают также с размером ущерба от опасного события, как правило, в натуральном или стоимостном выражении. Наиболее общий показатель риска в формализованном виде имеет вид:

Показатель риска (ущерб/время) =

= частота (события/время) * средний ущерб (ущерб/события).

Таким образом, независимыми переменными, по которым оценивается риск, являются время и ущерб, а для оценки (прогноза) риска необходимо определять частоты реализаций опасных событий и ущерб от них. Оценки частот некоторых опасных событий на территории России за последние годы приведены в таблице 3. 5.5.

Таблица 3.5.5